Бюджет-2007:сами написали, сами прослушали

Историческое событие – иначе сегодня не называют прошедшие в ЗакСе первые общественные слушания городского бюджета на следующий год. Главный финансовый документ обсуждали более двух часов. В основном те, кто его формировал. Остальные почти сразу уснули или разбежались.

Об историческом событии объявляли заранее – недели за две. По сути, на обсуждения бюджета могли прийти все желающие, и после выступления основного докладчика записаться на выступление и внести свои предложения. Однако на практике оказалось не все так просто. «Уверен, интересоваться и обсуждать бюджет должны не только депутаты и финансисты, но и простые горожане, налогоплательщики", - заявил спикер Вадим Тюльпанов, открывая мероприятие. Однако среди чиновников, немногочисленных депутатов, представителей Уставного суда, федерации профсоюзов и представителей крупных бизнес структур простых граждан разглядеть было крайне трудно. Для общественности же бюджет по-прежнему остался недоступным. Вроде бы в списке значилось порядка 150 простых граждан. Но определить их в зале было крайне сложно. Похоже, что их и не было. По сути, слушания представляли собой скучнейший доклад по основным параметрам и содоклады чиновников. К середине мероприятия зал стали покидать.

Удивительно, но меньше, чем через неделю депутаты должны будут, выполняя свой долг, рассматривать документ. Однако их, народных избранников, на самих слушаниях было от силы человек десять. А к концу слушаний и того меньше. Даже сам спикер исчез буквально через несколько минут после вступительного слова. А на его месте все два часа очень живописно, хотя и не привычно, смотрелся председатель БФК депутат Владимир Барканов. В это время вице-губернатор Михаил Осеевский старался и пол часа тщательнейшим образом излагал основные параметры бюджета. И, как главный финансист города пообещал, что в будущем власти будут стремиться к созданию в Петербурге все большего и большего количества штаб-квартир крупных компаний, а также пообещал, что крупному бизнесу будут предоставляться льготы. Из ключевых параметров самого бюджета Осеевский выделил увеличение на 60% – до 57 миллиардов рублей – финансирования адресной инвестиционной программы. В рамках данной программы на строительство жилья для государственных нужд будет выделено 6,7 миллиардов рублей, на развитие инженерной инфраструктуры города – 18 миллиардов рублей. Еще 10 млрд. рублей будет выделено на масштабные транспортные проекты – строительство Западного скоростного диаметра и Орловского тоннеля. 5 миллиардов рублей (без учета средств федерального бюджета) будет направлено на завершение строительства Фрунзенского радиуса петербургского метрополитена.

Также Осеевский отметил эффективность ипотечного кредитования в городе. Он сообщил, что в 2007 году на эти нужды будет направлено более 400 миллионов рублей. Напомним, что доходная часть бюджета 2007 года составит более 208,5 млрд. руб., расходная часть – 223,6 млрд. руб. Дефицит бюджета запланирован в размере 15 млрд. руб. Наибольший удельный вес в распределении бюджета имеют расходы на здравоохранение и образование, культуру и науку, спорт и социальную политику – 106,2 млрд. руб. (48% в общей сумме расходов). Наиболее значимый рост расходов бюджета в 2007 году отмечается по следующим направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство – на 32%, экономика – на 33%, образование – на 20%, здравоохранение и спорт - на 13%, социальная политика – на 16%. Расходы бюджета на оплату труда работников бюджетной сферы составят 48,4 млрд. руб.

На реставрацию памятников истории и архитектуры, в том числе на Троицкий собор, будет выделено 5 миллиардов рублей.

Хотя слушателей было немного, вопросов Михаилу Осеевскому избежать не удалось. Так, депутат Андрей Ловягин интересовался финансированием ремонта газовых плит и нормативными расчетами по содержанию школ. Михаил Осеевский посоветовал ему зачитать постановление правительства, в котором эти пункты изложены. Депутат Сергей Андреев задал вопрос о компенсациях владельцам гаражей, располагающихся в зоне ЗСД. Осеевский заявил, что компенсации получат все, кому они положены по закону.

Так как слушания все-таки были общественными, то помимо финансистов выступающие были. Правда, будучи чиновниками, на «народ» они были мало чем похожи. Председатель Жилищного комитета правительства СПб Юнис Лукманов еще раз отметил, что более 5 миллиардов рублей будет выделено на капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе домов дореволюционной постройки. "Правда, сегодня в городе остаются 16 миллионов квадратных метров домов дореволюционной постройки, в которых капитального ремонта вообще не поводилось. Только для их реставрации и расселения жильцов требуется сумма, равная двум бюджетам города", - сказал Лукманов.

Председатель Федерации профсоюзов Владимир Дербин жаловался на то, что рост зарплат бюджетников не успевает за ростом инфляции, и разрыв между доходами разных слоев населения Петербурга – больше чем в 20 раз. А стоимость квадратного метра жилья, по его словам, сегодня равна полугодовой средней зарплате. «Бюджет отражает стоимость барреля нефти», - заявил депутат ГД Сергей Попов. Депутат Владимир Барканов вызвал его, хотя тот честно признался, что не записывался. Видимо перед ним стояла задача поругать федералов за невнимание к Петербургу. После напоминания об этом Попов изрек, что партия «Единая Россия» в федеральном парламенте в 2003-ем году обещала отстаивать интересы города. Однако по всем интересующим Петербург законопроектам голосует кто угодно, но не депутаты этой фракции. Президент совета муниципальных образований Всеволод Беликов жаловался на то, что половина муниципальных образований в 2007 получит меньше финансирования, чем в 2006 году. А это может привести, по его словам, к сокращению и так минимального штатного расписания в МО.

– На себя надо жаловаться, - отметил один из участников слушаний после мероприятия на выступление последнего, - им вообще-то еще в прошлом году дали право оформлять заявки на необходимое финансирование. Только половина МО это сделала. Они и деньги получили.

Так говорили те, кто хоть что-нибудь понял. В основном, кроме общих фраз по итогам заседания на вопрос «Что вы отметили главного?» никто ничего не смог сказать.

– Я запомнил, что доходная часть выросла на 18 процентов, а расходная на 22 процента, - изрек депутат Олег Корякин.

– Впечатляет доходная и расходная часть, то, что расходы на здравоохранение реальные и адресные, то, что в сфере дорожного строительства и энергоисточников делается «задел на века», то что деньги идут на лекарства, билеты, трамваи..., - сообщила глава комитета по работе с исполнительными органами госвласти и взаимодействию с органами МСУ Нина Шубина.

– Я все усвоил...все, что надо, - сказал председатель УС Сергей Сергевнин.

– Главное – это образование, - заявил депутат Андрей Ловягин.

– Самое важное – социальная направленность бюджета, образование, медицина...деньги есть, - считает одна из судей УС Людмида Кулешова.

– Ну конечно, это не совсем общественные слушания..., - посчитали многие.

И только Михаил Осеевский заверил в «ответном» слове, что теперь никто не упрекнет Петербург в отсутствии демократических принципов. «Бюджет принимается не по «щелчку» губернатора», – заявил Осеевский, пообещав учесть все замечания выступающих.

Александра Медведева,
Фонтанка.ру