Миллиард на промышленность

В Петербурге создан фонд, который будет помогать промышленникам, готовым к развитию. Однако объем и способ распределения средств вызвали недоумение у участников рынка.

5 апреля в Центре импортозамещения и локализации состоялась презентация Фонда развития промышленности. Как рассказал глава комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин, его размер в 2016 году составит 1 млрд рублей. Потенциальные получатели финансирования – предприятия города, желающие запустить новое производство или модернизировать существующее. Но деньги будут выделяться не в виде субсидий, а целевых займов на льготных условиях – по ставке 5% годовых на пять лет.

Сумма на одного заемщика составит от 50 до 100 миллионов рублей, таким образом, рассчитывать на поддержку города в 2016 году смогут не более 20 производственных компаний. Причем выделенные средства должны покрывать не более половины всей суммы инвестиций в проект.

В соответствии с уставом фонда, проценты по кредиту должны выплачиваться ежеквартально, но само тело долга может быть возвращено в последние два года реализации проекта, под который берется заём.

Прием заявок уже начался. На данный момент обратились за финансированием шесть предприятий. Названия компаний и общую сумму заявленных проектов Смольный не раскрывает, однако известно, что среди них четыре представителя машиностроительного кластера и два производителя медицинских изделий.

Предварительную оценку заявок осуществляет экспертный совет, в который вошли представители отраслевых ассоциаций, профильных институтов и Торгово-промышленной палаты. Окончательное решение будет принимать наблюдательный совет, который возглавил вице-губернатор Сергей Мовчан и куда вошли представители профильных комитетов Смольного.

Первые одобренные проекты станут известны в мае – июне. После этого для компании будет создан специальный счет в одном из аккредитованных Смольным банков, таким образом город сможет контролировать целевое расходование выданных средств.

Фонд сосредоточится на поддержке гражданских предприятий. Производители оружия, равно как и проекты в сфере нефтепереработки и строительства, не смогут претендовать на финансирование, отметил Евгений Шапиро. Приоритет будет отдаваться тем, кто закупает оборудование в России, особенно в Петербурге, уточнил Сергей Мовчан.

Присутствующие на презентации проекта предприниматели высказали заинтересованность в получении от города льготных кредитов, но в то же время выразили опасения, что данные средства до них дойдут.

Так, представительница производителя оборудования для диагностики Mt Point заявила о сомнениях в «прозрачности» процедуры отбора. «Не сложится ли так, что распределение средств будет междусобойчиком?» – поинтересовалась она.

Глава научно-производственной компании «ОЛМЕ» Александр Вагин высказал предположение, что сравнительно небольшой объем фонда будет распределен между промышленными гигантами, которые и так имеют достаточно инструментов для привлечения финансирования, тогда как малые предприятия «будут отрезаны от фонда».

Создатели фонда были вынуждены констатировать, что механизм обеспечения открытости фонда пока находится в разработке. Однако Евгений Шапиро сообщил, что, вероятнее всего, результаты экспертного рассмотрения будут доступны для общественности. Максим Мейксин добавил, что экспертный совет сможет прервать работу с заявкой, если на него будет оказываться «административное давление».

Однако кредитовать малые предприятия в задачу фонда, действительно, не входит, отметил глава комитета по промышленности. По его словам, вероятными получателями могут стать те предприятия, которые уже работали с Федеральным фондом развития промышленности. Для них прорабатывается механизм, по которому компании, чьи заявки прошли процедуру отбора на федеральном уровне, на региональном будут проходить экспертизу в ускоренном режиме. Конкретных имен потенциальных заемщиков Максим Мейксин не сообщил, но отметил, что среди них «один большой завод», который просит средства на запуск «второй линии своего производства общей стоимостью 1 млрд рублей».

Поскольку фонд будет выдавать финансирование по принципу «кто раньше успеет», они получат преимущество перед теми, кто только начал формировать заявки.

Ранее сообщалось, что в 2015 году из Фонда поддержки промышленности петербургские предприятия привлекли 2,4 млрд, это 12% от всего объема фонда. Крупнейшими получателями стали «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор» (ему было выделено 350 млн рублей на выпуск роторных систем для шельфовых и сланцевых проектов в области нефте- и газодобычи) и завод «Киров-Энергомаш» (дочернее предприятие Кировского завода). Ему достались 500 млн рублей на модернизацию стенда для испытания паротурбинных установок мощностью до 75 МВт.

Тем, кто только задумался о получении поддержки от города, пройти даже предварительный отбор будет непросто — льготные условия кредита диктуют более жесткие требования к заемщику, чем даже у банков. Под выданные 50-100 млн рублей Смольный попросит у заемщика ликвидный залог. Под таковым, как правило, понимается недвижимость или оборудование, однако предоставить его для многих проблематично. По словам Евгения Шапиро, из поданных в петербургский фонд шести заявок три возвращались уже трижды — именно из-за проблем с обеспечением кредита.

Смягчить условия было бы неправильно. «Хотя сумма в 1 млрд вроде бы не большая, но ответственность велика», – подчеркнул Сергей Мовчан.

Для решения этой проблемы сейчас прорабатывается дополнительная модель финансирования — предприятие должно будет получить банковскую гарантию под залог товарного запаса. Однако за это ему придется заплатить дополнительный процент, таким образом, стоимость денег составит уже 7-8% годовых. «Но это выгоднее, чем кредитоваться у банков по ставке 15-20% годовых», – подчеркнул директор Фонда развития промышленности Петербурга Евгений Шапиро.

Для совсем небольших предприятий, скорее всего, и такая модель будет нереализуемой. Но вице-губернатор Сергей Мовчан уверил присутствующих, что «малышей» обижать не позволит, и пообещал, что Смольный займется доработкой программы в интересах малого и среднего бизнеса.

Отраслевые ассоциации тоже поддержали благие намерения городских властей, однако в эффективности такой поддержки усомнились.

«Выделение 1 млрд рублей на промышленность Петербурга вызывает недоумение. В городе 197 тыс. субъектов предпринимательства. Даже если Смольный осчастливит 20 компаний, это меньше математической погрешности. Куда эффективнее было бы вложить эти средства в инфраструктурные проекты и создать условия, при которых малый бизнес сможет развиваться без субсидий», – говорит председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров.

В то же время для крупных компаний, которые, судя по всему, выступят получателями поддержки, — такие суммы тоже капля в море. К примеру, объем долговой нагрузки крупнейшего машиностроительного предприятия «Силовые машины» на конец 2015 года составил 36 млрд долгосрочных обязательств и 6 млрд краткосрочных, у «Ижорских заводов» – 8 млрд рублей краткосрочных обязательств.

Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»

© Фонтанка.Ру