Нормотворчество чиновников и судебные решения проверят на коррупцию и противоречия

Правительство России определило методику мониторинга правоприменения – анализа реального выполнения законов и нормативных актов.

Экспертам поручили прислушиваться как к судебным решениям, так к средствам массовой информации, мнению правозащитников и отзывам граждан. Такое постановление в минувшую пятницу подписал премьер-министр России Владимир Путин. Основная цель мониторинга – выявление противоречий (коллизий), практики неправильной трактовки законов и искажения их смысла, коррупциогенных факторов и т.д.

Проводимые исследования также призваны предупредить обращения россиян в Европейский суд по правам человека. Кроме того, исполнение решений Страсбургского, равно как и Конституционного суда России станет предметом анализа. Для мониторинга эксперты обязаны использовать все источники информации, включая складывающуюся судебную практику, информацию научных, общественных, правозащитных и иных организаций, публикации средств массовой информации, обращения граждан и т.д. Оперативный мониторинг будет проводиться в течение первого года применения нового нормативного акта или судебного решения. В рамках же текущего мониторинга экспертам предстоит проанализировать отдельные отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов. План таких исследований будет ежегодно определяться правительством России.

Также каждый год (до 1 сентября) чиновники обязаны будут готовить доклад президенту России об итогах анализа правоприменения, который также должен публиковаться на официальных сайтах главы государства, правительства России и Министерства юстиции РФ. Напомним, что до сих пор российские служители Фемиды чаще всего игнорируют выводы Европейского суда по правам человека, хотя де-юре они являются частью российской правовой системы и обязательны к исполнению (даже если выносились в отношении не России, а любой иной страны Старого Света). Одной из причин такого нигилизма является отсутствие официального перевода принимаемых в Страсбурге решений, хотя анализ некоторых из них ежеквартально публикует Верховный суд России.