Скандальный "Империал" рискнут оспорить

Активисты уже сегодня могут обращаться в суд по поводу незаконного возведения скандально известного комплекса «Империал» близ Новодевичьего монастыря. Такую возможность защитникам городской архитектуры подарил Верховный суд России, разъяснивший, как можно оспаривать решения и действия госорганов.

В принятом 10 февраля постановлении указывается, что в районном суде могут быть обжалованы решения органов государственной власти или должностных лиц, в том числе связанные с согласованием и разрешением на строительство зданий «по мотиву нарушения прав и свобод заявителя или создания препятствия к их осуществлению». Кроме того, теперь оспорить в суде можно даже решения или действия негосударственных организаций, которым делегированы конкретные государственно-властные полномочия. Как разъяснил Верховный суд России, к таковым, в частности, относятся организации, аккредитованные для выполнения работ по сертификации и т.п.

Исходя из этого, у активистов, желающих воспрепятствовать возведению более чем 70-метровой башни близ памятника архитектуры, есть возможность подать в суд сразу три заявления, заплатив всего по 100 рублей за каждое.

Уже сейчас можно оспорить в Куйбышевском районном суде весьма сомнительное экспертное заключение архитектурной мастерской Татьяны Славиной, а также разрешение КГИОП. А если Госстройнадзор все же выдаст разрешение на строительство 73-метровой башни, то оспорить в том же суде и его. Благо все три эти организации (мастерская, стройнадзор и комитет) расположены по соседству - на улице Зодчего Росси и на площади Ломоносова.

Правда, доказать свою правоту защитникам городской архитектуры будет, скорее всего, очень сложно. Ведь, по действующему в настоящее время высотному регламенту, именно в спорном месте можно строить здания высотой до 73 метров, тогда как южнее, севернее и восточнее (на другой стороне Московского проспекта и Киевской улице) - всего 35. То есть прямых нарушений вроде бы нет.

С другой стороны, суд может назначить альтернативную экспертизу. Также судья вправе признать спорные решения противоречащими довольно декларационным нормам законодательства, например, гарантирующим всем россиянам «сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации». В данном случае все будет зависеть от так называемого судейского усмотрения. В то же время, доказывать законность спорного решения или иного акта должен принявший его орган, то есть у заявителей в этих судебных спорах будет своего рода презумпция правоты.

Напомним, что возвести 73-метровую башню можно будет только в случае, если такое разрешение на строительство будет выдано до вступления в силу Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ). Они уже приняты Законодательным собранием и направлены на подпись губернатору. После этого нормативный акт подлежит официальному опубликованию и вступит в силу по истечении десяти дней со дня появления его на страницах соответствующего издания (газеты «Санкт-Петербургские ведомости» или иного).

Верховный суд России разъяснил, что судья вправе приостановить действие оспариваемого решения, причем как по заявлению участников процесса, так и по собственной инициативе. Если активисты успеют оспорить решение КГИОП в ближайшие дни и добьются приостановления его действия, то застройщик (компания «ЛЭК») не сможет получить разрешение Госстройнадзора. В этом случае достаточно будет заморозить эту процедуру хотя бы до середины февраля, когда долгожданные ПЗЗ станут законом.

Антон Одынец,
"Фонтанка.ру"