Российские сенаторы предложили поправку против следственной волокиты

Сенаторы предлагают ужесточить порядок продления доследственных проверок после 30 суток.

Как стало известно «Фонтанке», 21 февраля в Госдуму внесен законопроект об ужесточении порядка продления доследственных проверок, продолжающихся более 30 суток. Соответствующие изменения в статью 148 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ предложили сенаторы Константин Добрынин (Архангельская область), Андрей Клишас (Красноярский край) и Вадим Тюльпанов (Санкт-Петербург).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, согласно действующему законодательству досудебные проверки по возбуждению уголовного дела могут быть продлены по ходатайству дознания вплоть до 30 суток, однако на практике такие доследственные проверки продолжаются длительное время, так как их срок ничем не ограничен. Для исправления сложившейся практики авторы законопроекта предлагают для доследственных проверок, продолжающихся более 30 суток, установить более жесткий порядок их продления. В частности, предлагается дополнить статью 148 УПК РФ, возложив на орган дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа после отмены его постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подготовить мотивированное ходатайство, на основании которого вышестоящими прокурором, руководителем следственного органа устанавливается срок дополнительной проверки.

"Таким образом, исходя из предлагаемых положений в статью 148 УПК РФ, повысится уровень ответственности должностных лиц за проведение в установленные сроки доследственных проверок и принятия по ним законного решения", – говорится в пояснительной записке.

В интервью нашему изданию один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин сказал: "Задумайтесь над цифрами, озвученными на коллегии Генеральной прокуратуры РФ в июне 2013 года, о том, что за год из 12 млн сообщений о преступлениях по 7,2 млн сообщений приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, и это не говорит о том, что преступления не было, это говорит о сознательной процессуальной волоките и о том, что сама уголовно-правовая форма, предусмотренная УПК, – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела – как минимум, поставлена под сомнение. Мы задумывается вообще о ее необходимости".

Как отметил сенатор Константин Добрынин, исходя из сложившейся практики, регулярно доследственная проверка по срокам проведения превышает или сопоставима с самим предварительным расследованием, что само по себе нонсенс. Причем такой бесконтрольный и бессрочный период проверки также свидетельствует не столько о качестве и глубине ее проведения, а о попытке заволокитить дело. А это прямое нарушение и конституционных прав граждан, и одного из принципов уголовного судопроизводства, установленного статьей ст. 6.1 УПК РФ, – «Разумный срок уголовного судопроизводства».