Путин пообещал россиянам возможность поучаствовать в законотворчестве

Правительство России определило порядок проведения общественного обсуждения проектов федеральных законов. Постановление об этом подписал премьер-министр Владимир Путин.

Процедура внедряется «в целях создания эффективной системы оценки и учета общественного мнения при подготовке проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов». Устанавливается, что разрабатываемые министерствами и ведомствами проекты должны публиковаться в сети Интернет. В течение месяца планируется собирать замечания и предложения, которые должны учитываться при дальнейшем рассмотрении документа.

Такие мероприятия призваны включить в законотворческий процесс всех заинтересованных лиц, а потенциально – делегировать каждому гражданину право внести свою лепту в строительство правового государства. Однако утвержденный постановлением механизм остается крайне неопределенным.

Например, на обсуждение общественности предлагается выносить не все законопроекты, а исключительно разработанные чиновниками и только «затрагивающие основные направления государственной политики в области социально-экономического развития». Такая формулировка позволяет не публиковать практически любой законопроект.

Кроме того, проведение публичных дискуссий, включая размещение материалов, сбор отзывов, формирование аналитического отчета и т.д., должны будут выполнять даже не уполномоченные ведомства, а некие «организации» (операторы). Поэтому, где (на каком сайте) и когда граждане, желающие высказать свою мнение по той или иной проблематике, смогут увидеть интересующий их документ, остается неясным.

Напомним, что сейчас все вносимые в Госдуму законопроекты и сопроводительные материалы к ним размещаются в открытой интернет-базе. Большинство документов проходят антикоррупционную экспертизу, в которой могут принять участие любые имеющие высшее образование граждане России (предварительно пройдя соответствующую аккредитацию). Кроме того, в отношении затрагивающих экономическую деятельность законопроектов проводится оценка регулирующего воздействия со стороны Министерства экономического развития РФ, замечания в которое вправе направлять субъекты предпринимательской деятельности, некоммерческие организации и иные заинтересованные лица. По данным экономического ведомства, на сегодняшний день отрицательное заключение получили более трети проектов, выставленных на публичное обсуждение.