Представителям средств массовой информации могут предоставить право без получения каких-либо разрешений посещать места принудительного содержания. Такой законопроект был внесен в Госдуму 19 октября.
В настоящее время для посещения следственных изоляторов, исправительных колоний и других учреждений уголовно-исправительной системы журналистам необходимо получить специальные разрешения у их администраций.
По мнению авторов предлагаемых поправок – группы депутатов федерального парламента - получить такое разрешение чрезвычайно сложно, а порой и невозможно. Они убеждены, что это вызвано не опасениями за возможные нарушения правил внутреннего распорядка, а желанием руководства пенитенциарных заведений скрыть правду. «Главной целью становится то, чтобы те или иные нарушения прав человека при содержании в тюрьмах, колониях, следственных изоляторах и т.п. не стали предметом обсуждения общественности на страницах печатных изданий, в программах и передачах радио и телевидения или в Интернете», – убеждены парламентарии.
Для решения этого вопроса они предлагают отменить разрешительный порядок, предоставив журналистам право посещать учреждения уголовно-исправительной системы лишь при условии уведомления их администраций за сутки. «Это даст возможность гражданам, находящимся в местах принудительного содержания, своевременно передавать информацию журналистам об имеющихся нарушениях, что, в свою очередь, заставит администрацию мест принудительного содержания более ответственно относиться к возложенным на них государством обязанностям», – констатируют авторы законопроекта.
В то же время представленный текст документа делегирует Федеральной службе исполнения наказаний право определить порядок подачи таких уведомлений и устанавливать распорядок работы журналистов на территории СИЗО и колоний. Не исключено, что в таких подзаконных актах чиновники смогут существенно усложнить процедуру реализации прав журналистов и лишить их возможности готовить материалы из пенитенциарных заведений.
Напомним, что в настоящее время в целях осуществления контроля без специального разрешения посещать следственные изоляторы и иные учреждения вправе президент и премьер-министр России, уполномоченные по правам человека, представили международных организаций, губернаторы, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, прокуроры, а также члены общественных наблюдательных комиссий и иные уполномоченные лица.
По действующему законодательству, журналистом признается любой автор (в том числе внештатный), который готовит материалы для СМИ и связан с ним трудовым или иным договором.
Отметим, что дискуссия об условиях содержания заключенных и, в частности, их медицинского обслуживания, разгорелась в середине октября после смерти в московском СИЗО директора школы Андрея Кудоярова. С официальным заявлением по этому вопросу выступил и уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.