ФАС уличила Ростехнадзор в нарушении антимонопольного законодательства

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) нарушившей статью 15 федерального закона "О защите конкуренции".

Антимонопольщики выяснили, что ведомство принимало нормативные акты и осуществляло действия, которые приводили или могли привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

Так, начиная с 2006 года, Ростехнадзор передавал подведомственному ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (ФГУ ЦЛАТИ) часть своих полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В прошлом году на основании приказа Ростехнадзора ФГУ ЦЛАТИ были переданы еще и полномочия по ведению Реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (сейчас эти функции вновь возвращены Ростехнадзору).

Получив новое генеральное разрешение Минфина на внебюджетную деятельность, в качестве источников формирования и направления использования внебюджетных средств Ростехнадзор внес в Уставы подконтрольных ему бюджетных учреждений все виды природоохранных услуг. В том числе были включены услуги по подготовке материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, а также по разработке нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

В итоге ФАС признала Ростехнадзор нарушившим антимонопольное законодательство. Ведомство ограничило условия конкуренции на рынке подготовки материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, разработки нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

Ростехнадзору предписали устранить выявленные нарушения, а именно: внести в установленном порядке изменения в Генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в части изъятия из него видов коммерческой деятельности, осуществление которых в условиях администрирования платежей, приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, а также исключить из Уставов ФГУ ЦЛАТИ эти виды коммерческой деятельности.