Потенциальным подрядчикам будут представлять полный текст госзаказа

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) рекомендовал государственным заказчикам публиковать проект контракта при запросе котировок. Комиссия вправе также пускать представителей участников на заседание, на котором производится торжественное вскрытие конвертов с заявками. Как передает корреспондент «Фонтанки», такие рекомендации предложил заместитель председателя КЭРППиТ Ольга Ромашова.

Запрос котировок – один из самых простых способов размещения госзаказа. Он предусматривает упрощенный порядок подачи документов – вместо огромного пакета, финансовых гарантий и т.д. (для конкурсных процедур) достаточно представить котировальную заявку в конверте. Единственный критерий отбора – минимальная цена. Согласно внесенным в апреле поправкам в законодательство способом запроса котировок могут размещаться контракты на сумму до 500 тысяч рублей (ранее – до 250 тысяч).

Но не все вопросы такого метода урегулированы законодательством. В частности, заказчик не обязан был предоставлять участникам полный текст проекта государственного контракта. Публиковались лишь общие условия (срок поставки, условия и т.д.). Сам контракт с уже внесенный в него ценой предоставлялся победителю, который де-факто был лишен возможности проводить переговоры по изменению его условий.

Выбор был небогатый: или подписать навязываемые условия, или лишиться подряда и попасть в реестр недобросовестных поставщиков («черный список»). «Возможность предварительного ознакомления участников размещения заказа с проекта государственного контракта предотвращает возникновение конфликтных ситуация, – констатирует Ольга Ромашова. – Поэтому государственным заказчикам рекомендуется размещать проект государственного контракта на официальном сайте одновременно с извещением о проведении запроса котировок».

Как показывает практика, примерно с начала мая к публикуемым на сайте www.gz-spb.ru извещениям прилагается и форма контракта.

По просьбе одной из питерской компании КЭРППиТ разъяснил еще один спорный вопрос. По закону котировальные заявки подаются в запечатанных конвертах и рассматриваются комиссией в течение одного дня. Процедура вскрытия конвертов законом не предусмотрена, не регламентирован и вопрос присутствия участников на заседании комиссии. Это также приводило к недовольствам предпринимателей.

В частности, инициатор запроса в КЭРППиТ был удивлен, что в нескольких случаях он проиграл контракт, т.к. иной участник предложил цену всего на тысячу рублей меньше. «В такой ситуации не исключен сговор. Например, недобросовестный член комиссии сообщает конкуренту о предложенной нами цене, который просто меняет свою заявку и автоматически становится победителем», – рассказал корреспонденту «Фонтанки» предприниматель.

Однако однозначно решать этот вопрос Ольга Ромашова не стала: «Котировальная комиссия вправе самостоятельно принять решение о допуске участников размещения заказа на процедуру рассмотрения и оценки их заявок».