Петербург и Ленобласть требуют от Госдумы вернуть им стимулы для приватизации

Парламенты Санкт-Петербурга и Ленинградской области внесли в Госдуму предложения по изменению внесенных правительством РФ поправок к Бюджетному кодексу, касающихся норм распределения доходов от приватизации.

Как пишет "Коммерсантъ", законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" был рассмотрен правительством Санкт-Петербурга, а также парламентами этого региона и Ленинградской области – вчера регионы объявили о внесении в Госдуму собственных предложений. Оба региона недовольны разработанной Минфином поправкой в Бюджетный кодекс (БК), согласно которой доходы приватизации государственного и муниципального имущества в полном объеме должны зачисляться в федеральный бюджет.

Возражая против централизованного распределения приватизационных доходов, оба субъекта федерации настаивают на противоречии предложенного Минфином механизма духу самого БК, прямо декларирующего "принцип самостоятельности бюджетов". В качестве дополнительного аргумента губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко указывает на одобренную правительством РФ концепцию реформирования бюджетного процесса на 2004-2006 годы, суть которых "состоит в смещении акцентов от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса".

Впрочем, в отличие от Ленобласти, которая лишь выступает за сохранение "сложившейся системы" распределения доходов от приватизации, петербургские власти предлагают Госдуме узаконить дифференцированный подход к субъектам федерации. Субъектам, не получающим дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки (ФФФП), город предлагает разрешить самостоятельно регулировать порядок зачисления в бюджет приватизационных средств. Как отмечает Валентина Матвиенко, такой подход прямо предусмотрен БК, устанавливающим финансовые ограничения для регионов, дотируемых из ФФФП (в частности, по размеру оплаты труду госслужащих), "стимулируя субъекты к наиболее эффективному использованию бюджетных средств и созданию механизмов пополнения бюджета".

Кроме того, Ленинградская область требует вернуть регионам потерянные доходы от табачных акцизов. Ссылаясь на то, что потери области от централизации табачных акцизов Минфином в 2006 году (6,7 миллиарда рублей) и привели к росту дефицита бюджета, представители региона предлагают делить эти доходы поровну между федеральным и региональным бюджетами.