Экономия на обогреве газом обернулась в Петербурге стотысячными тратами

Собственники автономных котельных все еще платят за отопление на общих основаниях. Раньше их обвиняли в том, что они греются от соседей, теперь ЖКС не хватает документов.

Собственники «домашних котельных» продолжают доказывать управляющим компаниям, что не должны платить за центральное отопление. Жилищники еще в нулевых после всех согласований освободили от этой обязанности тех, кто срезал в квартире радиаторы в пользу индивидуальных котлов. Но с 2015-го строчка стала возвращаться в квитанции, и на то были юридические основания. После многочисленных исков судьи на Сенатской площади признали такие требования неконституционными, в 2019-м «отключенцев», наконец, узаконило федеральное правительство.

Но жилкомсервисам, например, Петроградского района этого оказалось мало. Если раньше им не давало покоя тепло, которым квартиранты так и так греются — от соседей, то теперь они требуют заново согласовывать всю разрешительную документацию. Вдобавок, судя по уже накопившейся в Петербурге судебной практике, накапавшие за время действия спорной юридической нормы долги все равно взыщут. Суммы зачастую превышают сотню тысяч рублей.

«Фонтанка» три года назад рассказывала о жителях полутора сотен квартир, которые решили экономить и уже 20 лет топятся автономными газовыми котельными. Основным юридическим подспорьем для возвращения «отопления» в квитанции было принятое в 2011 году 354-е постановление правительства России. Оно устанавливало правила и методику начисления платы, единые для всех, и оговорок об «отключенцах» не допускало. Сумма высчитывалась либо по показаниям общедомового прибора учета, либо по нормативу, если счетчик не установлен. Но в обеих формулах обязательной переменной оставалась площадь жилого помещения, то есть людям в любом случае приходилось сразу платить и за обогрев общих подъездов, чердаков и подвалов, и за свою квартиру — других способов расчета не было.

После многочисленных судебных разбирательств к спорному пункту постановления присмотрелся Конституционный суд и потребовал отменить его как противоречащее всеобщему праву на равенство, жилище и частную собственность. С 1 января 2019 года в силу вступили новые правила. Собственникам индивидуальных газовых котлов разрешили платить только за обогрев общедомовой площади.

Житель квартиры на Кронверкском проспекте Александр Новошинский готовит не первое уже обращение в суд. В квитанциях он до сих пор получает все те же суммы за отопление — как правило, 6–7 тысяч рублей — речь идет о квартире площадью 200 метров. За газ — втрое меньше. В августе прошлого года интересовался у «Жилкомсервиса №2 Петроградского района», почему к нему до сих пор применяют старый регламент. Те выслали ему действующие формулы, но перейти на них оказались готовы лишь после того, как будет изменен техпаспорт дома. И добавили (дословно): «Обязанность вносить изменения в технический паспорт помещения и в технический паспорт МКД возложена на собственника помещения».

Руководствуясь рекомендациями УК, Новошинский обратился в СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», но его направили обратно: «Порекомендовали обязать ЖКС, чтобы это делали они, потому что дом обслуживает организация. Откуда я знаю, что у меня отапливается, а что нет? У них есть старый техпаспорт дома, и править его должны они», — вспоминает петербуржец.

Другой петроградский ЖКС — №1 — в марте ответил жителю квартиры в доме на Большой Посадской более развернуто. Речь тоже шла о техпаспорте. Кроме того, чтобы не учитывать в квитанции помещения с индивидуальными котлами, управляющей организации надо знать их площадь. Она отражается в энергетическом паспорте, который может составить специальная коммерческая организация. А решить, стоит ли тратить на нее деньги, должен совет МКД.

«Я как потребитель услуг, ресурсов, готов оплачивать расходы тепла на ОДН (общедомовые нужды. — Прим. ред.) и не моя вина, что определить их вы не можете, а скорее, не хотите, так как при желании это можно было сделать в любое время, законно!», — пожаловался недоумевающий владелец «домашней котельной» в государственную жилищную инспекцию. Во-первых, радиаторы он 20 лет назад снимал в соответствии с законами, действующими в то время, и платить за тепло до 2016-го его никто не заставлял. Во-вторых, всю нужную документацию он направлял в ЖКС.

После коллективной жалобы жителей Петроградского района госжилинспекция пришла в 1-й и 2-й ЖКС с проверкой, но тоже признала, что нельзя вот так просто взять и перестать требовать деньги с квартир с индивидуальным отоплением.

Сейчас в городе около 150 квартир с автономными газовыми котлами. Большая часть — в Петроградском и Адмиралтейском районах, есть и в Центральном. Тем не менее, в ГЖИ сообщают, что практически все жалобы поступают к ним из Петроградского. Но позиция ведомства такова: обнулять цифры в квитанциях ЖКС сможет только после того, как собственник снова предоставит ей весь пакет разрешительных документов. В него входит не только согласованный в районной межведомственной комиссии проект по переустройству и перепланировке помещения, но также акт, обновленный техпаспорт квартиры и дома. ГЖИ ссылается на административный регламент, который жилком утвердил в январе 2018 года. «Внесение изменений в техническую документацию является обязанностью именно собственника, произведшего установку индивидуального источника тепловой энергии», — пришло к выводу ведомство. Об энергетическом паспорте, в который упирался 1-й ЖКС, правда, ничего сказано не было.

Жителям дома на Зверинской актуализация техпаспорта обошлась примерно в 150 тысяч рублей. ГУИОН получил от УК документы на его корректировку в марте, но из-за ограничительных мер квартиранты смогли забрать копию только в июле.

Теперь собственники котлов в судах пытаются добиться пересмотра судебных дел, по которым ЖКС успели взыскать с них круглые суммы. В том самом решении КС прямо говорилось: дела по волеизъявлению граждан могут быть пересмотрены. Речь идет о значительных средствах. На балансе одного из жителей более 70 тысяч рублей, долг другого превысил 169 тысяч. У Новошинского цифра перешагнула за 143 тысячи, и он уже проходил ответчиком по иску — на обращение жителя ЖКС №2 среагировал не только ответом, но и заявлением в Петроградский райсуд. Коллегия с доводами УК согласилась, а нежелание ответчиков платить за коммунальные услуги, которые они не получали, позже не поддержала и апелляционная инстанция. О новых правилах начисления платежей ничего не говорилось, но суть определения состояла в следующем: за тепло в подъездах собственники котлов должны были последние годы платить в любом случае.

Елизавета Ивантей, «Фонтанка.ру»