Депутаты ЗакСа: Каждому муниципалитету свои полномочия

Депутаты ЗакСа приняли во втором чтении поправки и дополнения в закон «Об организации местного самоуправления», передает корреспондент «Фонтанки».

Рассматриваемые поправки были разделены на три группы: депутатские, губернаторские и поправки главы комиссии по местному самоуправлению городского парламента Сергея Соловьева.

Первоначально подготовленные Соловьевым поправки вошли в первую группу, однако впоследствии губернатор подготовила еще одну поправку, касающуюся того, что полномочия по уборке бесхозных территорий изымались у муниципалитетов и передавались муниципальным властям в качестве государственных полномочий. То есть, если ранее эти обязанности муниципалы исполняли за свои средства, которых явно было недостаточно, то сейчас на это будут выделяться деньги из бюджета, и будет контролироваться, как муниципалы расходуют эти средства. Вследствии чего Сергею Соловьеву пришлось подкорректировать свои поправки.

Главным смыслом поправок Соловьева является введение понятия в закон «особенности муниципального образования». То есть, разграничение муниципальных образований на основе различных территориальных, географических, культурных и иных особенностей. Как пояснил Соловьев журналистам, в дальнейшем в этот же закон планируется внести изменения, которые будут прописывать различный объем полномочий в зависимости от характеристики муниципального образования. Соловьев привел пример: различные МО, находящие в центре или на периферии, выполняют различные функции. Соответственно, и объем полномочий должен быть разным.

Вместе с тем депутаты отказались принимать часть губернаторской поправки, согласно которой из общего закона предлагалось исключить статью 17, которая прописывает процедуру изменения границ муниципального образования. Согласно этой статье, это делается путем местного референдума, куда должны прийти не менее 50% граждан. А если бы эта статья была исключена, то действовали бы уже федеральные нормы, которые говорят о том, что для объединения муниципалитетов достаточно выражения мнения жителей (публичных слушаний, которые организовать намного легче). В связи с чем Серегей Соловьев посчитал, что в некоторой степени это может говорить о продолжении курса Смольного на укрупнение муниципалитетов. Однако он напомнил, что на совещании рабочей группы с Александром Вахмистровым муниципалов заверили, что укрупнять их никто не собирается и даже, как стало известно «Фонтанке», лидер фракции единороссов Вячеслав Макаров разослал в муниципалитеты письма, гарантирующие, что никакого укрупнения не будет.