07:13 25.06.2018
Ася Казанцева докажет, что футболисты – умники
Колумбия разгромила Польшу на ЧМ-2018
Уходивший от погони выпивший водитель свалился в залив на Канонерском острове
Моуриньо ждёт интересной игры от России и Уругвая в матче ЧМ-2018
Бабченко пожаловался на жизнь после «смерти»
Сеть заправок «ВТК» на границе с Финляндией уйдёт с молотка
Салах задумался об уходе из сборной Египта после встречи с Кадыровым
Туристам запретили делать селфи на некоторых пляжах Гоа
Генсек Совета Европы попросит Путина помиловать Сенцова
Сборная Англии разгромила Панаму и вышла в плей-офф ЧМ-2018
Асад исключил помощь Запада в восстановлении Сирии
«Алые паруса» посетили 1,2 млн человек
Гангстер бразильской «Богини» отправится в изолятор на Лебедева
Депутат Щербакова: Мне нужно извиниться перед главой района
Женщинам в Саудовской Аравии разрешили водить автомобиль
Турецкая полиция открыла огонь по машине с мешками бюллетеней
Федор Смолов: Смирился, что футболисты сборной России - худшие люди страны
В Петербурге потеплеет
Черчесов не стал отвечать на вопрос о допинге в сборной России
Шнуров и Слепаков спели про переменчивое отношение к российским футболистам
Футболисты Аргентины сами определят стартовый состав на решающий матч с Нигерией
Глава МИД Италии предупредил об угрозе раскола ЕС
Шторм прошёлся по Барнаулу - введён режим ЧС
После выпускников из центра Петербурга вывезли 600 кубометров мусора
Египтянам налили коктейли по 15 тысяч, американец искал свой iPhone на «Юноне»
ЧМ-2018: Сборная Германии извинилась за бурные эмоции после победы над Швецией
Трамп назвал Ким Чен Ына «великим переговорщиком»
В Неве под залпы салюта утонул петербуржец
Толпа на "Алых парусах" проломила крышу фуры
В Турции проходят президентские и парламентские выборы
"Боинг" с российскими туристами из-за отказа двигателя экстренно сел в Казахстане
Петербуржцам расскажут, когда копить на первую космическую турпоездку
Очевидцы: Во время салюта на «Алых парусах» в воду упал человек
По Неве вновь прошёл бриг с алыми парусами
Более 100 тысяч противников Brexit вышли на демонстрацию в Лондоне
«Игра престолов» закончилась свадьбой для Джона Сноу
«Мы на фронте»: Лукашенко припугнул колхозников вхождением Белоруссии в другое государство
«Зиговавшие» в России британские болельщики «забанены» на родине
Германия обыграла Швецию на ЧМ-2018
Желающие посмотреть на «Алые паруса» нашли лазейку к Дворцовой набережной
«Адмиралтейская» закрыта до 23 часов
Вчерашние школьники и футбольные фанаты собрались на праздник «Алые паруса»
Пьяных бразильцев отпустили из полиции Петербурга после символических взносов
Испанских футболистов наградят за спасение птицы с поля на ЧМ
Мексика обыграла Южную Корею в матче ЧМ-2018
Алексей Кудрин за «Шанинку» призвал присмотреться к работе Рособрнадзора
Форвард СКА Илья Ковальчук возвращается в НХЛ
Канадского премьера оштрафовали за очки
Центр Петербурга сделали пешеходным для 80 тысяч выпускников
Украинская писательница предложила переименовать Россию
В Африке взрывают: в Эфиопии — 150 пострадавших, в Зимбабве — покушение на президента
Госсек США рассказал, когда может состояться встреча Путина и Трампа
Бельгия разгромила Тунис на ЧМ
МИД РФ возмутился проектом резолюции ООН о выводе войск из Приднестровья
Победа России - ОПЕК согласовала увеличение добычи нефти
В Москве болельщиков отправляют смотреть матч Россия - Уругвай в бары вместо фан-феста
Самолёт с перуанскими болельщиками задымился по пути в Тюмень
Боевики атаковали сирийские войска в южной зоне деэскалации
Жильцы дома на Ремесленной хотят продаться Трампу
«Роскосмос» «скинул» на Роналду мяч с МКС
Двух марокканских болельщиков поймали у границы с Эстонией
Петербуржец заплатил 50 тысяч за межконтинентальный секс
Глобальный сбой в системе регистрации на авиарейсы вызвал задержки в Пулково
Лайнер Air Japan экстренно сел в Хельсинки после манёвра над Россией
«Порше» не уберег бизнесмена при встрече с лосем
Пьяный аргентинец после проигрыша своей сборной устроил дебош в петербургском отеле
На Рубинштейна обокрали машину полиции
Находящегося в международном розыске бразильца задержали на стадионе в Петербурге
В транзитных зонах российских аэропортов разрешили открывать отели
Бизнес

Дмитриев: В диалог вступать бессмысленно - город должен показывать силу

В 2013 году Смольный значительно усилил активность на фронте освобождения незаконно занятой предпринимателями земли и объектов недвижимости. Среди самых нашумевших – корабль-бар «Забава» на набережной Большой Невки, торговый центр у метро «Приморская», ресторан «Восадули» на Крестовском острове и «Чинар» на проспекте Луначарского. Отчего Смольный только сейчас обратил внимание на нарушителей, не плативших аренду по 5-10 лет, и каково это – работать под постоянной угрозой конфликта, «Фонтанке» рассказал директор Центра повышения эффективности использования государственного имущества (ЦПЭИГИ) Алексей Дмитриев.
Дмитриев: В диалог вступать бессмысленно - город должен показывать силу
СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»

В 2013 году Смольный значительно усилил активность на фронте освобождения незаконно занятой предпринимателями земли и объектов недвижимости. Среди самых нашумевших – корабль-бар «Забава» на набережной Большой Невки, торговый центр у метро «Приморская», ресторан «Восадули» на Крестовском острове и «Чинар» на проспекте Луначарского. Отчего Смольный только сейчас обратил внимание на нарушителей, не плативших аренду по 5 - 10 лет, и каково это – работать под постоянной угрозой конфликта, «Фонтанке» рассказал директор Центра повышения эффективности использования государственного имущества (ЦПЭИГИ) Алексей Дмитриев.

Попасть в офис ЦПЭИГИ, подведомственного комитету по использованию городским имуществом, на Старо-Невском проспекте не так-то просто. Для этого надо пройти через две закрытые двери и пост охраны. В ожидании Алексея Дмитриева есть время изучить отчет работы центра за три года с момента его основания. В 2013 году центр освободил более 380 тысяч кв. м земли и нежилого фонда, почти 600 объектов. Тогда как за все три года своей работы - 500 тысяч кв. м, говорится в документе. Наконец слышится команда: «Мне - цикорий, журналисту - кофе». Директор центра появляется.

СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»

Для просмотра в полный размер кликните мышкой

- Многие из снесенных вами в прошедшем году объектов, таких как ресторан «Чинар» Ильхама Алиева, занимали городскую землю по 5 - 10 лет. Но снесли их только сейчас. С чем связано такое повышение активности города?

- Город стал внимательнее следить за использованием своих земельных участков, за тем, как из них можно извлечь больше прибыли. И в результате расширенных совместных действий стали выявлять значительные не используемые территории, которые были заняты незаконно. К тому же встречались ситуации, когда разыгрывается конкурс, к примеру, на строительство детского сада, подрядчик выходит на площадку, а она занята автостоянкой. И никто - ни подрядчик, ни город - захватчика участка выселить не может. В 2011 году, когда наш центр только учреждался, мало кто верил, что мы справимся с задачами такого рода. И действительно, это был самый сложный год. В адрес сотрудников летели камни, выходили с палками, выставляли оцепления по 25 человек, даже собственные ларьки сжигали.

- Можете привести примеры каких-то особенно острых конфликтов?

- Конкретные адреса я называть не буду. Помню, как при освобождении объекта нежилого фонда в Центральном районе навстречу нашим сотрудникам вышли два уроженца Дагестана с дубинками, позвонили третьему - тут же приехала "девятка" с вглухую тонированными стеклами. И они начали на плохом русском объяснять, кто здесь прав, пытаться вызвать сотрудника на разговор и как-то оттянуть время. А зачем разговаривать? На объект выезжает по 2 - 3 сотрудника. А на тот момент в силовом блоке у нас было всего 7 человек на весь город. Вначале мы пытались убедить лиц, захвативших земельный участок, в том, что его стоит освободить, что это не их земля, а городская. Но все наши переговоры были безрезультатными.

Предприниматели отказывались съезжать, говорили о планах подачи исковых заявлений в суд на комитет. А суд – это затяжка времени. С момента подачи иска до вынесения решения по делу проходит 1 - 1,5 года. Все это время предприниматель занимается незаконным обогащением, а городской бюджет теряет дополнительный источник дохода. Столкнувшись с такой ситуацией, мы для себя сформировали позицию, что в диалог вступать бессмысленно - город должен показывать силу. Поэтому в дальнейшем мы начали разрабатывать новые стратегии работы с захватчиками участков, проводили для сотрудников специальные тренинги, моделируя разные ситуации. К примеру, бойцы ОМОНа, чтобы научиться действовать, освоить штурм, захват, выезжают на полигоны, где происходит непосредственное обучение. То же самое приходится делать и нашим сотрудникам. Предприниматель не спит и постоянно придумывает новые способы борьбы с нами.

- Почему городу не поручить работу по освобождению участков судебным приставам? Пусть это занимало бы дольше времени, но не надо было бы создавать специальную структуру…

- Судебные приставы работают непосредственно с юридическими лицами - ООО или ОАО. А пока длится суд, собственники ларька или незаконного объекта могут его пересдать в субаренду другому юрлицу. И тогда круг с судами начинается по новой, и так до бесконечности. Мы, в отличие от приставов, работаем не с юридическим лицом, а с конкретным адресом - земельным участком или объектом нежилого фонда - и освобождаем объект независимо от того, кто его занимает.

- Как вообще менялось поведение предпринимателей и ваша технология их выселения с городских участков за последние 3 года?

-  В 2011 - 2012 годах в основном пугали высокопоставленными людьми. Кроме того, постоянно шел процесс провокации. Допустим, сотрудника обливают водой и начинают оскорблять нецензурными словами, а как только он оборачивается со злостью, тут же включают камеру. А после этого демонстрируют - якобы у работников центра агрессивное поведение. Такого рода провокации были особенно часты в 2011 году. Ситуация изменилась, когда мы продемонстрировали первые результаты нашей работы и изменили методику работы с учетом ошибок. Затем начались срывы работы в системе госзаказа. Дело в том, что работы по сносу крупных объектов, которые мы не можем отработать своими силами, мы обязаны выставлять на конкурс. И мы столкнулись с тем, что компании, аффилированные с захватчиками городской территории, стали нам срывать конкурсы. Они выигрывали тендеры с помощью демпинга и отказывались выполнять работы, в дальнейшем просто уничтожая фирму-подрядчика. Эту схему мы также полностью отработали и исправили ошибки.

- А кто-то освобождает участки добровольно?

- В 2011 году таких случаев практически не было. В 2013-м - примерно 20% предпринимателей съезжали добровольно. О нас стали знать. Наша задача - объяснить спокойно, что вы обязаны съехать, можете нас послушать, можете - нет. В следующий раз мы к вам приедем с техникой. Но если мы будем сносить объект самостоятельно, то все затраты государственного учреждения в судебном порядке будут взысканы с вас.

- И сколько стоит снести ларек?

- В среднем это 50 тысяч рублей. Если объект нестандартный, сумма может быть значительно выше. На днях прошло первое заседание суда по взысканию стоимости транспортировки дебаркадера «Парус» от стадиона «Петровский» в 2012 году. Это были очень сложные, специфические работы: потребовалось водолазное обследование днища дебаркадера, грунта, существовали риски, что судно затонет при буксировке. Поэтому собственник должен заплатить в городской бюджет более 5 млн рублей.

- Сколько средств уже удалось вернуть в бюджет?

- Такой статистики мы не ведём. Но судебная практика полностью сложилась в нашу пользу и по взысканиям затрат, и по жалобам. Во всех случаях, когда известен собственник объекта, мы подаем в суд.

- Законность ваших действий кто-то оспаривает?

- В Арбитражный суд было подано порядка 20 исковых заявлений о признании наших действий незаконными. Самое известное дело - спор с магазином купцов Елисеевых. Мы выиграли его во всех трех инстанциях. Во всех других случаях судебная практика также сложилась в нашу пользу. Большинство жалоб на наш центр были поданы в 2011 – 2012 годах, когда мало кто был знаком с деятельностью нашего учреждения. Говорили, что мы рейдеры. Мы действуем в соответствии со статьями 12 – 14  Гражданского кодекса: самозащита своего права. Город является собственником  многих территорий. И использовать их без соответствующего разрешения никто не может. Только город имеет право распоряжаться своим имуществом в соответствии с законом. Кроме того, предприниматель может обжаловать наши действия в прокуратуре.  Прокуратура пишет нам запрос, приглашает наших сотрудников, и мы предоставляем все необходимые документы, подтверждающие законность освобождения объекта. У нас есть на это полномочия, делегированные комитетом. Но если это сделает кто-то, у кого их нет, это попадет под статью Уголовного кодекса.

- Вы упомянули о торговом центре на Железноводской. Он ведь так и не был снесен…

- Это единственный объект в 2013 году, демонтаж которого пришлось приостановить. После того, как мы приступили к работам, было вынесено решение суда о запрете на действия, и к нам поступил отзыв заявки. А к тому моменту, когда  КУГИ обжаловал это решение, мы уже использовали деньги для освобождения других объектов. В 2014 году мы демонтаж завершим.

- У вас были какие-то столкновения, конфликты во время его сноса? Это ведь не палатка, а трехэтажный торговый центр.

- Да, были. Спустя два дня после начала работ неожиданно появилась частная охрана в количестве 18 человек. В это время на объекте присутствовали два наших сотрудника и подрядная организация - уже сняли окна и двери, резали конструкции. И эти ребята выкидывают всю технику и занимают здание… Мы вызываем полицию, просим помочь - она разводит руками.

- И как конфликт решили?

- Полюбовно. Работы  по решению суда были приостановлены. Но действующего бизнеса там нет - здание стоит без крыши. На текущий момент демонтажные работы по этому объекту выполнены на 35%.

- А как справлялись с другими объектами - к примеру, рестораном «Восадули» на Крестовском острове компании Food Retail Group?

- По данному адресу было проведено много совещаний. Мы освободили этот земельный участок в поставленные сроки. Объявили конкурс, отыграли, снесли. Не было никаких сложностей.

- Корабль «Забава-бар» на набережной Большой Невки?

- Была заявка на освобождение набережной. Набережную мы освободили, восстановили ограду. Если будет поставлена задача отбуксировать судно, работа будет продолжена.

- На вас не пытались оказать давление, подкупить?

- Знаю, что пытались встретиться с вышестоящими руководителями, но эти попытки не увенчались успехом. В части подкупа попыток не было - о таком инциденте мы бы сразу сообщили в управление собственной безопасности. В период с  2011 по 2013 год по подозрению в нечестности, несдержанном поведении, грубости, дискредитирующей облик сотрудника государственного учреждения, были уволены 5 человек. Мы полностью сменили одно из управлений. Чтобы наши действия были ещё более прозрачными, мы ввели правило - во время демонтажа на объекте должна находиться комиссия, состоящая из представителей районной администрации, полиции и нашего центра. Эта схема работает с конца 2011 года.

- К вам наверняка поступает много заявок о сносе объектов. А как вы определяете, в каком порядке освобождать участки?

- Конечно в первую очередь мы уделяем внимание тем задачам, где ставится контроль губернатора, вице-губернаторов, председателя комитета. Остальные выполняем в порядке очередности. Поступает заявка из районного управления (управления недвижимого имущества. - Прим. ред.), сотрудники выезжают на место, предварительно его осматривают, делают фотофиксацию и вручают уведомление об освобождении участка. Ребята его вручают, опять же делая фотофиксацию. Снос крупных объектов откладывается на время проведения конкурса.

- С какого раза вы обычно вручаете уведомление?

- Нам достаточно выехать на объект, вручить уведомление и зафиксировать этот процесс в фотоотчёте. У нас нет такой задачи, как в военкомате, чтобы человек обязательно ознакомился и расписался в получении уведомления. Уведомлением мы предупреждаем предпринимателей, что, если они самостоятельно не освободят объект государственной собственности, этим займёмся мы. Хотя, конечно, исполнение заявок ограничено нашими физическими возможностями. С 2011 года к нам пришло около 2000 заявок об освобождении участков и объектов, в настоящий момент отработано 1050. Задача на следующий год - выполнить все оставшиеся. Это порядка 950 объектов. Тем не менее уведомления мы всегда вручаем сразу после получения заявки из районного агентства КУГИ.  

- А какой бюджет центра на 2013 и 2014 годы?

- В 2013 году - примерно 100 млн рублей. Это и на снос объектов, и на зарплаты сотрудников. На 2014 год бюджет останется примерно таким же. С начала года работа пойдет стахановскими темпами. Перед нами стоит задача освободить 200 объектов до марта 2014 года. Это будут земельные участки и ларьки. В 2014 году мы начнём свою работу с Выборгского района, после чего работы будут продолжены в других районах города.

- Штат будете увеличивать?

- В этом году нам передали Управление по обеспечению учёта государственного имущества и регистрации прав, которое раньше находилось в ведении ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».
 
- Сотрудников набираете из полиции?

- Да, как правило, это офицеры, сотрудники полиции, вооруженных сил и других силовых структур. В течение двух месяцев новичков сопровождают уже опытные сотрудники, а затем они могут работать самостоятельно. У нас невысокие зарплаты, но ребята любят свою работу и видят перспективы. Наших сотрудников периодически переманивают в разные структуры органов государственной власти - районные администрации, в Смольный и другие.

- Сколько человек уже переманили?

-  Человек 6 точно забрали.

- Какие объекты намереваетесь демонтировать в этом году?

- Из объектов, которые будем демонтировать в ближайшее время: рынок у станции метро «Проспект Большевиков» - на пересечении проспекта Пятилеток и улицы Коллонтай, рынок на проспекте Авиаконструкторов, автоцентр на улице Солдата Корзуна и ресторан «Усадьба» на Северном проспекте.

Беседовала Антонина Асанова, "Фонтанка.ру"


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Петербургская недвижимость
All Inclusive* в «Петербургской Недвижимости»
В «Петербургской Недвижимости» стартовали продажи нового жилого комплекса All Inclusive, который расположится в микрорайоне Шушары Пушкинского района Санкт-Петербурга.
Центр развития и поддержки предпринимательства
Единый Центр Предпринимательства приглашает на бесплатный курс "Охрана труда"
В целях организации безопасных условий труда СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» приглашает сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства принять участие в бесплатном образовательном курсе «Охрана труда в организациях»
«Главстрой-СПб»
«Главстрой-СПб» запустил программу для региональных клиентов
Компания «Главстрой-СПб» и СПАО «Ингосстрах» разработали совместную программу для региональных покупателей квартир в ЖК «Северная долина» в Выборгском районе и ЖК «Юнтолово» в Приморском районе. Теперь клиенты могут оформить сделку, не выезжая за пределы своего региона.
ГК «УНИСТО Петросталь»
При переходе на проектное финансирование новостройки вырастут в цене на 25-30%
Генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь» Арсений Васильев поделился опасениями, что в результате отказа от долевого строительства и переключения на проектное финансирование, рынок недвижимости будет национализирован, а цены на жилье вырастут на 25-30%.
pixabay.com
«Современная защита» обанкротила 2000-го человека в России
31 мая 2018 компания «Современная защита» преодолела рубеж в 2000 клиентов – частных лиц, успешно признанных банкротами за время существования института банкротства граждан.
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
Банк «Санкт-Петербург» присоединился к фабрике проектного финансирования ВЭБа
Банк «Санкт-Петербург» присоединился к фабрике проектного финансирования, запускаемой Внешэкономбанком. Двустороннее соглашение об этом было подписано в рамках Петербургского международного экономического форума