Предпринимателям разрешили читать свои налоговые досье

Налогоплательщики вправе знакомиться с материалами проведенных фискальными органами проверок, даже если они носят гриф «Для служебного пользования» (ДСП). Такое решение принял Высший арбитражный суд РФ.

По действующим правилам, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы, материалы выездной налоговой проверки и документы, собранные налоговиками и подтверждающие нарушения законодательства, относятся к документам с пометкой «Для служебного пользования».

ООО «Трансмил» усмотрело в введении такого режима охраны материалов нарушение своих прав – налоговики отказали компании в предоставлении копий документов из «досье» налогового органа. Таким образом, было нарушено право на доступ проверяемого налогоплательщика к информации, непосредственно касающейся его прав и обязанностей. А это, в свою очередь, помешало юристам компании до рассмотрения материалов исследовать все обстоятельства дела и подготовить мотивированные письменные возражения. Если бы налоговики раскрывали информацию, по их мнению, налоговый спор можно было бы урегулировать в досудебном порядке.

Эту норму приказа налогового ведомства компания оспорила в Высшем арбитражном суде России. Она апеллировала как к Налоговому кодексу РФ, так и к федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который гарантирует доступ заинтересованных лиц к документам, которые касаются его прав и обязанностей.

Суд установил, что все материалы выездной налоговой проверки (за исключением вручаемого самому проверяемому акта), остающиеся в налоговом органе, являются документами для служебного пользования. Этот специальный режим хранения и доступа обусловлен необходимостью сохранения налоговой тайны. Однако это не должно препятствовать налогоплательщику ознакомиться с материалами налоговой проверки в установленном порядке.