Собираются ввести лицензирование компьютерных программ и баз данных

Для борьбы с пиратством предлагается ввести лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров компьютерных программ и баз данных. Такой законопроект сегодня будет рассматривать правительство России. С инициативой выступил министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов.

В настоящее время лицензированию подлежит деятельность по воспроизведению (изготовлению экземпляров) только аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей. Включение в этот перечень компьютерных программ и баз данных, по мнению Александра Соколова, позволит повысить уровень защиты авторских прав.

Однако представленная концепция законопроекта содержит ряд противоречий. Например, указывается, что «отсутствие контроля над воспроизведением мультимедийных продуктов значительно снижает эффективность принимаемых государством мер по защите прав интеллектуальной собственности. Россия из года в год занимает лидирующие места в списке стран с самым высоким уровнем компьютерного пиратства, споря за первенство с Китаем».

Для этого и предлагается распространить лицензирование не только на аудио- видеодиски, но и компьютерные программы и базы данных (которые министерство почему-то именует исключительно мультимедийными продуктами). Это должно позволить эффективнее бороться с пиратством.

Одновременно указывается, что «лицензирование деятельности по производству компьютерных дисков позволит легко без специальных приспособлений и навыков по определенным признакам отличить легальную продукцию от контрафактной». Почему же тогда так сложно выявить контрафактные DVD и CD? Хотя Минкультуры уже много лет выдает лицензии их производителям?

Но государство так не смогло победить пиратство (лоток с коллекциями таких дисков журналист «Фонтанки» еще летом наблюдал непосредственно в Китайгородском проезде, где находится возглавляемое Соколовым министерство).

В Министерстве культуры и массовых коммуникаций уверены, что «для добросовестных производителей лицензионные требования также совершенно не будут обременительными». Хотя сейчас для получения лицензии на тиражирование надо подготовить огромный комплект документов, заплатить пошлину, а также выполнять иные требования (вести журнал, обеспечивать надзор и т.д.)

Если представленный законопроект будет принят, то у многих вполне легальных производителей возникнут очень серьезные проблемы. Разработчики закона исходили из того, что воспроизведение – изготовление одного или более экземпляров (копий) произведения или его части в любой материальной форме (определение закона), а «технология изготовления экземпляров аудио-, видео- и мультимедийной продукции абсолютно одинакова».

Но если количество выходящих в тираж фильмов или музыкальных альбомов измеряется несколькими тысячами в год, то многие производители баз данных («Консультант Плюс», «Гарант», 1C и т.д.) еженедельно выпускают несколько вариантов новой версии своих продуктов. Причем сами диски тиражируют непосредственно региональные центры – сотни независимых компаний, осуществляющие обслуживание пользователей. Инициатива Александра Соколова вынудит их получать лицензии, тратя немалые средства.