Глава федерального правительства РФ Михаил Фрадков 29 декабря 2004г. подписал постановление "О мерах по исполнению Указа президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию обеспечения авиационных перевозок Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Министра иностранных дел Российской Федерации", сообщил 6 января официальный сайт правительства России. Для этого планируется выделить из состава имущественного комплекса государственной транспортной компании "Россия" имущество, предназначенное для обеспечения авиационных перевозок президента, председателя правительства, председателя Совета Федерации, спикера Госдумы и министра иностранных дел Российской Федерации.
В постановлении установлено, что ГТК "Россия" после осуществления этих действий передается в ведение Федерального агентства воздушного транспорта. В дальнейшем планируется реорганизовать ФГУАП "Пулково" (Санкт-Петербург) в форме выделения из него федерального государственного унитарного предприятия, осуществляющего аэропортовую деятельность. Оставшееся ФГУАП "Пулково" присоединяется к ГТК "Россия".