23.06.2020 21:52
38

Прогрессивный НДФЛ стал реальностью. Похоже, теперь придется поменять и Налоговый кодекс

В видеообращении к нации 23 июня Владимир Путин поставил точку в слухах и спорах вокруг прогрессивной шкалы налога на личные доходы.

автор фото Дмитрий Феоктистов/ТАСС
автор фото Дмитрий Феоктистов/ТАСС

Теперь те, кто получает больше 5 млн в год, должны платить с превышающей этот показатель суммы не 13, а 15%. Отказ от прогрессивной шкалы НДФЛ был «фишкой» Владимира Путина с самого начала его правления. Новый Налоговый кодекс с одинаковыми для всех (почти) 13% налога вступил в силу в 2001 году, и с тех пор никакие экономические штормы в стране и мире не могли поколебать уверенность президента в необходимости сохранения этого порядка вещей.

Буквально два года назад в ходе «прямой линии» он доходчиво обосновал, почему нельзя вводить прогрессивную шкалу: чтобы не уводить в тень доходы граждан.

«То, что граждане с разным уровнем доходов платят налог одинаково, по одной ставке в 13 процентов, на первый взгляд выглядит даже несправедливым», — поделился своим новым взглядом на мир сегодня Владимир Путин. Почему он поменял свою точку зрения, внятного объяснения не было. Видимо, время пришло. К тому же Налоговый кодекс станет далеко не единственным важным документом в нашей стране, который изменится в 2020 году.

О готовности платить лишние проценты уже высказалась, к примеру, Маргарита Симоньян, главный редактор телеканала Russia Today.

«Я зарабатываю больше 5 млн рублей в год. И считаю, что люди, которые столько зарабатывают, ОБЯЗАНЫ тратить, как минимум, четверть своих доходов на больных детей и других нуждающихся. И очень рада, что теперь государство принудительно слегка подраскулачит тех, кто этого не делал. А те, кто это делал и так, такому подраскулачиванию будут только рады», — счастлива руководительница государственного СМИ.

О том, как петербургские предприниматели комментировали перспективу введения прогрессивного налога, «Фонтанка» уже писала.

Пять миллионов год — это где-то 416 тысяч в месяц. Многие российские СМИ, от федеральных государственных до региональных марионеточных, в один голос заговорили сегодня именно о налоге на богачей. Для сравнения: в соседней Финляндии по итогам 2019 года средний доход у всех граждан страны составлял 3691 евро, то есть около 300 тысяч в месяц на наши деньги. То есть порог в 5200 евро, за которым человека воспринимают в нашей стране как богача, для не самой богатой страны Европы, конечно, много, но воображение не поражает.

У нас же нововведения реально затронут совсем небольшую страту российского общества. По данным Росстата по состоянию на 2019 год, в нашей стране было 48 701 гражданин (из 147 млн), которые получали официальную зарплату свыше 500 тыс. рублей в месяц. В Петербурге таких — 4 392 человека.

Кроме зарплат, люди получают еще доходы и от бизнеса. Тут тоже посчитать нетрудно — СПАРК выдает нам, что по итогам 2019 года дивидендов свыше 5 млн рублей выплатили 2 079 компаний. Скольких своих владельцев они обогатят больше, чем на означенную президентом сумму, считать дольше, но вряд ли больше, чем 5 тысяч человек. Вероятно, есть еще значительная часть горожан, которые свои доходы не светят перед налоговой. Но, глядя на энергичную работу ФНС, можно предположить, что их не намного больше легальных «пятимиллионеров».

У многих городских чиновников в декларациях о доходах стоят суммы, превышающие президентский порог (хотя большинство все же старается держаться в пределах не очень шокирующих 2,4 млн рублей). К примеру, по итогам 2019 года из 13 членов городского правительства (сейчас их меньше) у шестерых доход был больше 5 млн рублей. Но часто при детальном рассмотрении оказывается, что свои миллионы чиновники получают за счет продажи квартир и земельных участков. В этом случае надо вспомнить, что доходы от продажи недвижимости у нас в ряде случаев НДФЛ не облагаются.

Итого на весь город со скрипом набирается 20 тысяч «богачей», а по факту, скорее всего, еще меньше. То есть 0,2–0,3% жителей.

О том, что введение «налога на богатство» принесет весьма символичную сумму, говорит и сам президент. По его подсчетам, это 60 млрд рублей в год на всю страну. Это 0,3% от всех доходов бюджета страны.

Дополнительной изюминкой в решении президента стало то, что лишние проценты с богачей будут целевым образом идти на лечение тяжелобольных детей.

«Эти средства предлагаю «окрасить», как говорят специалисты. Защитить от любого другого использования и целевым образом направлять на лечение детей с тяжелыми редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций», — подчеркнул Владимир Путин.

С одной стороны, решать, как тратить эти 60 миллиардов, Путин предлагает комиссии из достойных людей. Несомненно, таковые в нашей стране найдутся. Но куда интереснее то, что такое решение ставит в тупик специалистов по налоговому праву.

Дело в том, что сама природа налогов отрицает идею о целевом их использовании на что-то конкретное. Все налоги по Налоговому кодексу идут в общую казну и уже там распределяются куда надо.

Если же речь заходит именно о целевых «отчуждениях», тогда следует говорить о сборах. Они по-другому администрируются, совсем иначе обосновываются и, с точки зрения профильного специалиста, обладают принципиально иной природой. Классический пример — сборы в фонд ОМС или в Пенсионный фонд.

Решение Владимира Путина собирать и «подкрашивать» лишние 2% НДФЛ потребуют изменений в Налоговый кодекс.

«Вероятно, с принятием закона о повышении ставки по НДФЛ будут внесены масштабные изменения как в 23-ю главу НК РФ, так и в бюджетное законодательство, регламентирующее распределение и зачисление средств, поступающих в бюджеты разных уровней. При рассмотрении законодательной инициативы о подобном повышении ставки по НДФЛ возникают и другие вопросы:

— необходимо ли будет подавать отдельную декларацию в отношении суммы доходов, превысивших 5 миллионов рублей в год?
— каким образом налоговые агенты будут отчитываться по удержанию и перечислению?
— в каком размере на удержанный налог будут применяться вычеты и будут ли?

«С учетом вышеизложенного новость о повышении ставки НДФЛ порождает большой круг вопросов», — поделилась своими мыслями с «Фонтанкой» управляющий партнер юридического бюро Legal to business Светлана Гузь.

Но опыт показывает, что, раз президент такое решение принял, вряд ли сложится как-то иначе. Остается только гадать, какие еще поправки «заодно» попадут в обновленный НК РФ в ходе передачи 2% больным детям. У нас много инициативных людей в стране — предложения в последнюю минуту могут быть какие угодно.

Как раз про инициативных людей Владимир Путин в выступлении 23 июня решил поговорить отдельно. А точнее, о тех, кто развивает в нашей стране IT-отрасль. Для них президент подготовил без преувеличения шикарный подарок: снижение социальных выплат до 7,6% (то есть вдвое ниже сегодняшнего уровня и в четыре раза меньше, чем в среднем по экономике). Кроме того, с 20% до 3% для них снижается налог на прибыль.

Чтобы было понятно, о каких суммах идет речь, возьмем крупнейшие в стране компании отрасли. Mail.ru Group — 3,9 млрд рублей налога на прибыль в 2019 году. «Яндекс» — 3,1 млрд рублей. Если брать отдельно Петербург, то крупнейшая наша IT-компания ООО «ВКонтакте» отчиталась о выплате 2,1 млрд рублей налога на прибыль. То есть речь действительно идет об экономии десятков миллиардов рублей в масштабе отрасли.

При этом глава ассоциации разработчиков программного обеспечения «Руссофт» Валентин Макаров подчеркивает: в реальности страна получит больше, чем потеряет. Ведь сейчас из-за высокого на фоне общемировых показателей налога на прибыль большинство российских разработчиков предпочитают продавать свои IT-решения из других стран, с более низкими налогами. В итоге Россия не видит этих денег вообще.

«Если экстраполировать сегодняшние решения на то, что было несколько лет назад, когда нам снизили социальные выплаты до 14%, то можно говорить об увеличении продаж на 3–5 процентных пункта к прошлогоднему уровню в 11 миллиардов, то есть о 300–400 млн долларов в год, с которых будут платиться налоги», — говорит Валентин Макаров.

Впрочем, мгновенного изменения ситуации и массового переезда к нам международных компаний, польстившихся на низкие налоги, он не ждет — эффект можно ждать только лет через пять.

«При выборе компаниями юрисдикции налоговый режим — лишь один критерий. К сожалению, у нас пока нет венчурного капитала, рынка сбыта, у нас санкции, — сетует эксперт. — Впрочем, чем больше мы будем продавать из России по всему миру, тем больше будем продвигать свой бренд. Это действительно очень хороший ход для привлечения ресурсов в страну».

Денис Лебедев, «Фонтанка.ру»

автор фото Дмитрий Феоктистов/ТАСС
автор фото Дмитрий Феоктистов/ТАСС
© Фонтанка.Ру

ПОДЕЛИТЬСЯ

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Рассылка "Фонтанки": главное за день в вашей почте. По будним дням получайте дайджест самых интересных материалов и читайте в удобное время.

Комментарии (38)

piterez
пиар во время чумы
пир среди чумовья
чума нашла дны
чумно среди пиарья!

Опять "чтоб не было богатых". Может быть лучше чтоб не было бедных ?!
Может быть установить человеческие нормы оплаты труда, прекратить по всем отраслям обдирать с ПРИБЫЛИ, с ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ м прочие поборы. Еще до НДФЛ с личных доходов государство нагребло столько, что зашкаливает всякое воображение.
А потом еще НДФЛ. А потом НДС со всего где итак уже акциз, лицензии, пошлины.
А если даже с целых 10 000 000 заплатить 15% то еще 8 500 000 остется. Это и было и есть куча.
А если к 20 000 прибавить 15% то было и есть ничего 23 000

260741301
Интересно, каков по-настоящему средний доход в СПб, если фонтанных жителей так взволновало увеличение налога на 2 процентных пункта (то есть чуть более 7%) с пяти лимонов в год?
Вот лично меня - не касается, выходит, что я - нищий... (((

Наши партнёры

СМИ2

Lentainform

Загрузка...

24СМИ. Агрегатор