10:23 21.05.2018
ФСБ в Крыму задержала двоих подозреваемых в терроризме
«Невский проспект» открыли, синюю ветку задымило из-за горящей помойки
Женщина-байкер едва не погибла в ДТП на Луначарского
В Волгограде из-за разгерметизации салона экстренно сел Airbus A321
Бороться с беспилотниками на мундиале в Петербурге будут «Житель» и «Свет КУ»
Крымский мост поставил первый рекорд, но слишком много любителей селфи
Двое взрослых и ребёнок пострадали из-за нарушения ПДД на Индустриальном
Клинтон похвалилась ушанкой
Полтавченко: Великобритания на ПМЭФ тоже будет
Петербург встал. Преимущественно на въездах и КАД
«Невский проспект» закрыт на вход и выход
Губернатор заявил о планах переноса порта Петербурга в Бронку
В Минобороны обвинили США в нарушении договора о ликвидации ракет
Проверка на «Ленинском проспекте» закончена
У Полтавченко нет опасений за работу выкатного поля стадиона на Крестовском
Полиция задержала педофила, навещавшего подростковый клуб в Калининском районе
Венесуэла выбрала президента
Полтавченко не исключает участия в выборах губернатора в 2019 году
В Японии при взлёте загорелся Boeing с пассажирами
«Ленинский проспект» закрыт на вход и выход
На западе Украины военный швырнул гранату в толпу односельчан
Театр Эйфмана покажет "Красную Жизель" и "Родена" на сцене Александринки
Журналист GEO научит путешествовать по Индии
Кадыров считает, что за нападением на церковь в Грозном стоит не ИГ
После отказа двигателя в Пулково «Алроса» проверит все свои Boeing
СК показал фото упавшего самолета в Ленобласти
В управлении транспортной полиции на Полтавской визитёр выпал с третьего этажа
На Васильевском сгорел пассажирский автобус
США и Китай пока не могут договориться по условиям торгового соглашения
Сборная Канады по хоккею впервые за 4 года осталась без медалей на ЧМ
В Госдепе считают выборы в Венесуэле нелегитимными
В Финляндии растаял последний снег
ИГ взяло на себя ответственность за нападение на церковь в Грозном
При жёсткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
Украинский блогер протестировал Крымский мост. Киев выставил ему счет
В Германии назвали санкции США против России элементом торговой войны
Илон Маск рассказал про ощущения от езды на двухмоторной Tesla
Российские футболисты вылетели в Австрию для подготовки к ЧМ-2018
Iltalehti: Сборная России по хоккею заказала водки и икры на 26 миллионов рублей
Порошенко пообещал пересмотреть все подписанные в рамках СНГ договоры
Президент Черногории назвал следующего члена Евросоюза
Застрявшие в Пулково пассажиры «Алросы» ждут другой самолёт
Ротенберг пообещал, что Крымский мост простоит минимум 100 лет
В Бурятии из-за непотушенной сигареты сгорели 2 тысячи гектаров леса
В Петербурге обещают безоблачный солнечный понедельник
В Пулково самолёт прервал взлёт из-за проблем с двигателем
На Украине снесли полторы тысячи памятников Ленину
Армения заявила, что получит ЗРК «Тор» из России
В Петербурге робот-вратарь обыграл футболиста из Аргентины
Планетарий на Обводном закрылся на неделю
СМИ: Абрамовичу не продлили британскую визу
В букете Путина для Меркель увидели желание оскорбить
СМИ: Болельщики «Реала» отказались ехать в Киев на финал Лиги чемпионов
Со дна Ладожского озера поднимают сторожевик «Пурга»
Юный петербуржец попал в реанимацию, разжигая мангал
На Каменноостровском BMW сбил мужчину на электросамокате
Двое разбились на гидроцикле в Финском заливе
В Татарстане парашютисты погибли при прыжке с 4 тысяч метров
Bild: Путин - хозяин на международной политической арене
Дворкович считает «Санкт-Петербург Арену» лучшим стадионом
На Большой Охте разбилась девушка
Сарри не заинтересован в «Зените», несмотря на зарплату 9 млн евро в год
Финляндия и Белоруссия вошли в топ стран для операций с криптовалютами
В Петербурге у мёртвого мужчины нашли записку о любви
В Челябинске врачи спасли от самосуда виновника смертельного ДТП
СМИ: Россия хочет запускать спутники с помощью «Сатаны»
На Грибоедова перевёртыш ждет эвакуатора
В Ижевске полицейский застрелил мужчину за атаку с ножом
В Выборгском заливе поселился кит
Трамп перепутал имя жены в поздравлении
Общество

КС закрыл полицейским анонимные комменты

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. И когда её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария - тоже.
КС закрыл полицейским анонимные комменты
коллаж Фонтанка/Интерпресс

Конституционный суд разрешил увольнять сотрудников МВД за критику руководства. Даже если её размещают на интернет-форуме в качестве анонимного комментария. А уж плохо говорить о христианских пристрастиях начальства – совсем воспрещено. Так можно прочитать новое решение КС, опубликованное на его сайте.

На пермском форуме Teron.ru есть ветка «Пермская полиция». В 2013 году здесь появилась запись пользователя «Сабакаклякса». В ней – фотография документа, где начальник краевого главка Юрий Валяев обращается к подчинённым: «Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон».

«Сабакаклякса» прокомментировала: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

До этого тот же юзер иронизировал над инструкцией «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения».

Внимание к анониму оказалось пристальным. Пермский главк призвал на помощь отдел «К», тот по IP-адресу выяснил, что «Сабакаклякса» – не кто иная, как подполковник юстиции, старший следователь по особо важным делам Елена Яковлева. Ее уволили «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел». Даже несмотря на то, что один из комментариев она убрала, а от авторства другого – отказалась.

Яковлева в Перми – персона известная. С актрисой, исполнившей главную роль в сериале «Каменская», её роднят не только имя и звание. Но и страсть к расследованию опасных преступлений. Полицейская – не штабистка какая-нибудь. Она боролась с организованной преступностью. Имя подполковника возникало в местных новостях в связи с делами чёрных риелторов, раскрытиями ограблений банков. В 2012 году она получила общероссийскую премию «Щит и роза» – её вручают лучшим в профессии полицейским-женщинам.

Яковлева потребовала один из районных судов восстановить её в должности, но дело проиграла. Тогда и обратилась в КС – с жалобой на Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 49 этого документа гласит, что «грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». Статья 13 – запрещает допускать такие высказывания.

Подполковник считает бумагу неконституционной. Закон «допускает произвольный выбор основания увольнения», позволяет счесть публичными высказываниями комментарии анонима и «проводить проверочные мероприятия по установлению его личности» – таковы ее аргументы. Яковлева попросила отменить и переписать документ, но 28 января стало известно, что КС ей в этом отказал.

Служебная лояльность и подорванный суверенитет

Доводы КС очень выразительны, но мы цитируем отдельные фрагменты решения.

КС пишет, что отвечать за публичные высказывания сотрудники органов внутренних дел должны по таким же правилам, как госслужащие.

– Публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти, – уверен КС.

«Подорванный суверенитет», в свою очередь, может лишить «государственную службу ее конституционного и практического смысла», «сделать невозможным эффективное осуществление органами государственной власти своих полномочий» и, в общем, привести к нарушению «суверенитета и государственной целостности», полагают судьи.

Они напоминают, что государство может предъявлять к правоохранителям «особые требования».

– Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, – отмечает суд.

В итоге подполковник Яковлева лишилась возможности вернуться на работу. А все остальные полицейские получили непрозрачный намёк не выносить сор из избы.

Замдиректора АЖУРа Евгений Вышенков считает результат справедливым. Он напомнил, что Россия – правовое государство.

– То же самое произошло бы в «Газпроме» и в British Petroleum. Это формальный подход, он может вызывать сомнения и раздражать, но мы как смотрим на мир? Если по праву, то законы нужно соблюдать. Но есть ещё и человеческий подход, по которому я искренне считаю, что обсуждать в сетях близких, родных, сыновей, начальников, подчинённых – это «сучьи забавы». То, за что в приличных подворотнях в морду дают. Что будет, если парень из одного микрорайона побежит обсуждать в другой своих друзей? Сейчас у нас другая стилистика, другой подход. Мы все обожаем писать жалобы, быть потерпевшими.

Напомним, в 2011 году Конституционный суд вынес похожее решение по Закону «О милиции». Тогда автором заявления стал тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Он вывесил в интернете видеообращение к министру МВД Рашиду Нургалиеву, дал интервью журналистам газеты, а позже вышел на одиночный пикет, за что был уволен. Старший участковый уполномоченный милиции Автозаводского УВД Тольятти рассказал о недостатках в организации работы городского УВД: большой нагрузке на участковых, привлечении сотрудников на другие мероприятия по охране общественного порядка, процветании "палочной" системы. По результатам служебной проверки, инициированной в связи с видеообращением, майору Мумолину объявили строгий выговор, а затем уволили.

Любопытно, что в 2011-м свою волю КС выразил более мягко. Суд указал, что госслужащим можно критиковать руководство, но только в том случае, если критика конструктивна и доказательна, а высказывания представляют общественный интерес. Служители Фемиды даже порекомендовали пересмотреть дело Мумолина.

В решении 2016 года таких оговорок нет.

Елена Кузнецова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
АО «ГОЗ Обуховский завод»
Петропавловская крепость отсалютовала Обуховскому заводу
Полуденный выстрел пушки Петропавловской крепости 16 мая раздался в честь 155-летия Обуховского завода. Один из крупнейших машиностроительных заводов военно-промышленного комплекса в стране был основан в 1863 году, 4 мая по старому стилю
ГК «РосСтройИнвест»/ председатель совета директоров ГК «РосСтройИнвест» Федор Туркин
Сохраняя память о героях
Два года назад группа энтузиастов организовала общественное движение «Бессмертный Ленинград». И если в начале счет участников шел на десятки, то сегодня движение объединяет тысячи человек
Setl Group
Сотрудники холдинга Setl Group поздравили ветеранов с Днем Победы
Холдинг Setl Group совместно с Всероссийским общественным движением «Волонтеры Победы» поздравил ветеранов с праздником 9 мая. Сотрудники компании приехали домой к фронтовикам, блокадникам, чтобы лично сказать спасибо за их подвиг.