Председатель комитета по строительству: Новый закон о контрактной системе надо исправлять

Глава комитета по строительству Михаил Демиденко раскритиковал новый закон о федеральной контрактной системе, который будет определять многомиллиардные закупочные процедуры государственных органов. Закон вступит в силу с 1 января 2014 года, и в него сразу же надо будет вносить поправки,заявил председатель комстроя на круглом столе в Северо-Западном институте управления.

По мнению Демиденко, контракты в строительной отрасли должны заключаться по итогам не аукционов, а конкурсных процедур, для того чтобы заказчик имел возможность оценивать подрядчика, с которым впоследствии будет работать. Тогда как новый закон включает строительные заказы в так называемый аукционный перечень. Выбор контрагента «с закрытыми глазами» может привести к найму недобросовестной компании, пояснил глава комитета.

Кроме того, новый закон предусматривает антидемпинговые меры. Если участник закупки предлагает снизить начальную стоимость работ более чем на 25%, он должен внести в 1,5 раза больше средств для обеспечения исполнения контракта. По мнению Михаила Демиденко, этот барьер должен быть снижен. «До 13,5% от стоимости контракта может быть снижение, безболезненное для качества работ. Иначе заказчик, который допустил такое снижение стоимости, по сравнению с конкурсной документацией, должен идти в прокуратуру с явкой с повинной», - заявил глава комитета. Третий минус в новом законе – обязанность заказчиков составлять планы закупок на три года вперед. Это невыполнимо в условиях, когда бюджет переверстывается несколько раз за год, пожаловался Демиденко.

Вопросы участников круглого стола вызвали и возможности предоставлять банковские гарантии. «Только 1% предоставляемых сегодня банковских гарантий – настоящие», - заявил директор НП «Ассоциация предприятий дорожного комплекса Санкт-Петербурга» Юрий Агафонов. «Новый закон не позволяет сказать, что все проблемы госзаказа решены, но в этом законе есть потенциал», - согласился председатель комитета по госзаказу Сергей Русин.

Комитет по строительству – один из основных заказчиков в петербургском правительстве. В 2013 году его адресная инвестиционная программа составляет 27,8 млрд рублей.