Правительство Петербурга подготовило проект постановления о служебных проверках руководителей исполнительных органов власти города. Специальная комиссия сможет проверять чиновников по фактам совершения дисциплинарных проступков, а в случае обнаружения фактов преступления, должна будет незамедлительно докладывать об этом губернатору.
Согласно документу, служебная проверка проводится либо по заявлению губернатора Петербурга, либо по заявлению самого руководителя комитета или района. При проведении проверки должен быть «полностью, объективно и всесторонне установлен» факт совершения руководителем дисциплинарного проступка и обстоятельства, способствовавшие его совершению, вина председателя, причины и условия, которые подтолкнули чиновника на этот шаг, а также размер ущерба, который он нанес.
По решению градоначальника, руководитель исполнительного органа власти может быть временно отстранен от должности на время проведения инспекции. При этом за ним сохраняется зарплата.
Для проведения проверки специально формируется комиссия, в которую входят представители комитета государственной службы и кадровой политики и юридического комитета. При этом особо оговаривается, что в состав комиссии не могут быть включены лица, которые прямо или косвенно могут быть заинтересованы в ее результатах, иначе проверка не будет считаться действительной. При этом, если сотрудник «заинтересован в результатах», то он должен сам написать заявление об освобождении себя от участия в комиссии лично на имя губернатора.
В случае обнаружения фактов преступления или административного правонарушения комиссия должна сразу сообщить о фактах губернатору. Сами члены комиссии должны хранить в тайне материалы инспекции и не разглашать сведения о ее результатах.
Проверка назначается не позднее трех дней, после того, как губернатору стало известно о «наличии информации, послужившей основанием для проверки». Все мероприятия должны быть проведены в течение месяца. Сам руководитель может в это время давать устные и письменные объяснения по факту вскрывшихся обстоятельств, обжаловать решения инспекторов и знакомиться с выводами проверки.
Результаты служебной проверки оформляются в заключение, которое будет состоять из трех частей — вводной, описательной и результативной. В описательной части должны быть установлены факты и обстоятельства дисциплинарного проступка, а в результативной — заключение о применении к руководителю дисциплинарного взыскания. Копия заключения попадает в личное дело главы комитета или района.
Как объяснили «Фонтанке» в Смольном, постановление носит технический характер, и связано оно с принятием нового законодательства, по которому руководители исполнительных органов госвласти с 1 мая этого года были переведены с госдолжностей на государственную гражданскую службу.
«У руководителей свой переходный статус. Он выше обычных гражданских служащих, к ним применяются более строгие квалификационные требования. Поэтому для проведения проверок были разработано это постановление», - заметил источник.
Отметим, что в отношении рядовых сотрудников комитетов и районов действует отдельное постановление правительства о порядке проведения инспекций, изданное в 2007 году.