ФАС выступает против законопроекта, по которому "Почта России" станет монополистом международной корреспонденции

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила против попытки законодательно ограничить доступ частных компаний на рынок почтовых услуг. На днях она представила замечания по разработанному Минкомсвязи проекту нового федерального закона о почтовой связи.

В ФАС напоминают, что с мая 2005 года, после вступления в силу действующей редакции правил оказания услуг почтовой связи, произошло «вымывание» дешевых услуг в этой отрасли. Так, были введены ограничения на вложения в бандероль, что вынудило отправителей пересылать соответствующие вещи посылками по существенно более высокой (в 2-3 раза) цене. Существуют и законодательные ограничения. В частности, в настоящее время альтернативные операторы не вправе предоставлять отдельные услуги, в том числе пересылку отправлений наложенным платежом. Это вынуждает, например, осуществляющие дистанционную торговлю организации, пользоваться услугами исключительно ФГУП «Почта России».

Проект нового закона, разработанного связным ведомством, может еще больше ограничить конкуренцию. В частности, предлагается закрепить за единственным назначенным оператором (ФГУП «Почта России») исключительное право на международный почтовый обмен.

Антимонопольный орган предлагает, наоборот, развивать конкуренцию на рынке услуг почтовой связи. В частности, альтернативные операторы должны иметь доступ к отдельным операциям, которые осуществляет федеральная сеть почтовой связи. Например, частная компания вправе взять на себя работу по приему, обработке и сортировке почтовых отправлений, а пересылку и вручение по соответствующим тарифам, поручить ФГУП «Почта России». В настоящее время, по данным ФАС, негосударственные операторы, выполняя часть работы монополиста вынуждены уплачивать ему полный тариф, что вынуждает их устанавливать для пользователей более высокие цены.

В то же время законодательство России остается одним из самых либеральных с точки зрения развития конкуренции на рынке почтовой связи стран. Так, в США доставлять обычные письма вправе исключительно одно федеральное предприятие (USPS), а процесс демонополизации почты в Европе длится уже несколько лет.