КС не пустил осужденных за границу

Конституционный суд огласил решение по жалобе двух граждан, которым был запрещен выезд за пределы России в связи с тем, что они не отбыли наказание, назначенное судом.

Конституционный суд признал законными положения пункта 4 статьи 15 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Суд посчитал, что осуждение за преступления является законным основанием для временного ограничения на выезд из страны.

Эта мера обеспечивает исполнение приговоров осужденным лицам, виновность которых была доказана судом, а реальный контроль за такими лицами возможен лишь в пределах России. Таким образом, постановил Конституционный суд, временное ограничение права на выезд не является произвольным, чрезмерным и неоправданным с точки зрения конституционных ценностей, одна из которых — исполнение судебных решений, она в том числе направлена на защиту прав других граждан России.

Напомним, 10 ноября КС рассмотрел дело о передвижении по миру российских граждан с непогашенной судимостью. С жалобой на законодательство, которое гласит, что “право гражданина на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания”, обратились двое жителей Москвы - Валентина Алдошина и Тимур Саид-Магомедович Идалов.

В 2007 году бухгалтер Валентина Алдошина была осуждена на 2 года условно за уклонение от уплаты налогов. Сразу после приговора женщина захотела оформить загранпаспорт, ей нужно было выехать на лечение в другую страну. Но московское Управление федеральной миграционной службы дважды отказалось выдать документ, ссылаясь на пункт закона.

О втором заявителе – Идалове – известно, что в 2003 году он был осужден к 10 годам лишения свободы, а в 2007 году освобожден условно-досрочно. Органы УФМС города Москвы отказали ему в выдаче заграничного паспорта из-за УДО, так как срок назначенного ему наказания еще не истек. Решение УФМС в обоих случаях поддержали районные и городской суды Москвы.

При рассмотрении дела в КС одним из главных контраргументов стороны защиты закона была невозможность контроля за осужденными в случае их выезда за пределы страны. Однако представитель Валентины Алдошиной Дмитрий Шубин назвал этот довод неубедительным, так как трудности властей не должны сказываться на правах граждан.