10 ноября Конституционный суд признал, что в действующем законодательстве не установлен правовой механизм, который равным образом обеспечивал бы предоставление жилья инвалидам-чернобыльцам и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до и после 1 января 2005 года.
Поводом к рассмотрению дела явились запрос Курчатовского городского суда (Курская область) и жалобы граждан Жестикова Александра Владимировича и Мягчило Петра Ульяновича, которым было отказано в выдаче государственных жилищных сертификатов на том основании, что они встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года.
Дело о проверке пункта 2 части 1 статьи 14 и пункта 1 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было рассмотрено Конституционным судом 7 октября 2009 года. Эти нормы предусматривают обеспечение жильем инвалидов-чернобыльцев и участников ликвидации последствий аварии, но только в том случае, если они встали на учет до 1 января 2005 года. По мнению заявителей, оспоренные нормы ставят представителей одной и той же категории граждан (тех, кто подвергся радиационному воздействию) в неравные условия.
Конституционный суд признал претензии заявителей обоснованными, отметив, что вред, причиненный гражданам во время чернобыльской катастрофы, связан с использованием государством ядерной энергии. А, следовательно, государство должно принять на себя обязанность по предоставлению различных материальных компенсаций.
“При установлении нового правового регулирования, законодатель должен соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Законодатель обязан сохранять, а, по возможности, повышать ранее достигнутый уровень социальной защиты”, - постановил КС.
Именно поэтому оспоренные нормы не соответствуют Конституции, ее статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3). Все решения, которые ранее были приняты по делам заявителей, теперь, согласно постановлению КС, подлежат пересмотру.