Государственные полномочия для муниципальной власти

По мнению ряда депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга, на сегодняшний день единственной возможностью развития местного самоуправления является законодательное закрепление передачи государственных полномочий органам МСУ. В этой связи комитет по законодательству внес на рассмотрение депутатов проект закона "О принципах и порядке наделения органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга". Проект определяет порядок передачи отдельных госполномочий органам МСУ, передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий. Положения законопроекта распространяются на случаи, когда органы МСУ будут осуществлять полномочия Санкт-Петербурга, которые раньше не выполнялись ни органами МСУ, ни органами госвласти. В соответствии с проектом, наделение органов МСУ полномочиями Санкт-Петербурга может осуществляться только городскими законами. Указанное наделение происходит с одновременной передачей им материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. При завершении осуществления полномочий Санкт-Петербурга органы МСУ возвращают неиспользованные ими финансовые средства, а также переданные им в безвозмездное пользование материальные средства, в том числе основные фонды, здания, сооружения, иное имущество, предназначенное для исполнения указанных полномочий. Финансовые средства возвращаются в бюджет города. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, иное имущество, переданные при наделении органов МСУ полномочиями Санкт-Петербурга в муниципальную собственность, возврату не подлежат, кроме установленных законом случаев ответственности органов МСУ за неисполнение переданных им полномочий. Споры и разногласия между органами МСУ и органами госвласти, возникающие при наделении и осуществлении органами МСУ полномочий Санкт-Петербурга, разрешаются с использованием согласительных процедур либо в судебном порядке.