Государственные органы вправе будут заказывать облачные технологии только у российских и специально проверенных провайдеров. С такой инициативой выступило Минкомсвязи РФ.
Облачные технологии (вычисления – cloud computing) позволяют заказчику информационных услуг существенно экономить на создании собственной инфраструктуры, приобретении программного обеспечения, принятии мер защиты и так далее. В то же время использование «облаков» предусматривает передачу и хранение данных на общих серверах, которые могут находиться в том числе и за пределами Российской Федерации.
Разработанный чиновниками связного ведомства законопроект предусматривает, что поставщиками услуг облачных вычислений могут быть только юридические лица. Особые требования предъявляются к таким услугам, оказываемым для государственных органов, внебюджетных фондов (ПФР, ФСС и других), а также муниципалитетов. Их вправе предоставлять только российские компании, имеющие лицензии на использование шифровальных средств и по технической защите конфиденциальной информации, владеющие не менее чем двумя аттестованными дата-центрами, а также соответствующие требованиям финансовой устойчивости. Кроме того, надзорный орган вправе установить максимальные тарифы на оказываемые государственным заказчикам облачные услуги, требования к предоставляемому в аренду программному обеспечению и другие требования к провайдерам.
«Надлежащее нормативное правовое регулирование вопросов использования услуг облачных вычислений является ключевым фактором для широкого перехода на их использование в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также иных органов и организаций», – убеждены в Минкомсвязи.
Планируется, что новые требования вступят в силу уже с 1 января 2015 года. В тоже время законопроект не устанавливает ограничений на размещение серверов. Интернет-технологии позволяют провайдеру устанавливать их в любом месте, а потому вопреки идеологии чиновников связного ведомства переданная в рамках облачных технологий информация (в том числе составляющая государственную или иную охраняемую тайну) может оказаться за границей. Несмотря на это, эксперты в целом положительно оценивают законопроект. «Идея хранить данные на территории России – здравая, – убежден Андрей Рябых, директор компании WebMaster SPb. – Сам термин «облачные технологии» порождает массу вопросов, но я все же полагаю, что стоит говорить о хранении данных на серверах в конкретной стране».