Кафе на Малой Садовой уравняют в правах с «Елисеевским»

Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) уличили в создании неравноправных (дискриминационных) условий для размещения уличных кафе и иных торговых объектов на Невском проспекте и прилегающих к нему улицах. Такое решение приняла комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (УФАС).

Жалобу на действия чиновников подало ООО «Магазин Купцов Елисеевых» – арендатор известного продовольственного магазина, расположенного на углу Невского проспекта и Малой Садовой улицы. По мнению руководства компании, КУГИ и КГА несправедливо отказали в предоставлении в пользование прилегающих к магазину участков площадью 14 и 40 кв. метров. На первом, находящимся перед выходящим на главную магистраль города фасадом, планировалось разместить круглогодичный подиум «для удобства детей и маломобильных групп граждан, желающих рассмотреть витрину Елисеевского магазина». А вот участок со стороны Малой Садовой улицы коммерсанты намеревались летом использовать для уличного кафе (выносных столиков), а в декабре-январе – для размещения рождественских домиков-прилавков (лотков).

КУГИ отказался сдавать участки со ссылкой на утвержденный КГА Архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Кроме того, участки входят в охранную зону объекта культурного наследия федерального значения «Торговый дом «Братья Елисеевы», а по заключению КГИОП размещение временных павильонов «окажет негативное воздействие на зрительное восприятие памятника архитектуры».

Попытка магазина оспорить отказ КУГИ предоставить земельные участки не увенчалась успехом – арбитражный суд признал его законным.

Не отрицая обоснованности вступившего в силу судебного решения, комиссия УФАС оценивала соблюдение КГА антимонопольного законодательства, гарантирующего всем хозяйствующим субъектам недискриминационные условия доступа на рынок. Проанализировав использование Малой Садовой улицы, комиссия констатировала, что аж одиннадцать участков успешно прошли согласование в КГА для сдачи в аренду под те же летние кафе. Такие права чиновники «даровали» ООО «Сладкоежка», ООО «Кофе Хаус. Эспрессо и Капучино Бар», ООО «Союз» и ООО «Аркон». Схожие «инциденты» зафиксированы и на других улицах, строго охраняемых Архитектурно-художественным регламентом. «Таким образом, КГА созданы различные условия доступа на товарных рынок услуг торговли и общественного питания с использованием нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга», – констатировала комиссия УФАС.

Антимонопольная служба указала КГА прекратить нарушение закона и обеспечить равные условия для всех участков, регулируемых Архитектурно-художественным регламентом Невского проспекта и прилегающих к нему территорий, в том числе на Малой Садовой улице. Чиновники Смольного должны до конца января 2014 года отчитаться в УФАС о принятых мерах, но могут и оспорить предписание в судебном порядке.