Сенаторы хотят дать задержанным право на звонок родственникам

Колумнист «Фонтанки» и сенатор от Архангельской области Константин Добрынин вместе с двумя своими коллегами внес в ГосДуму законопроект. В нем предусматриваются изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, в результате которых задержанному гарантируется право на телефонный звонок своим ближайшим родственникам. Адвокатское сообщество поддержало Совет Федерации. А разговаривать подозреваемый сможет не менее пяти минут.

В Государственную Думу 18 ноября внесен законопроект о праве подозреваемого самостоятельно уведомить ближайших родственников о задержании. Авторами поправок в Уголовно-процессуальный кодекс России стали сенаторы Вадим Тюльпанов (Санкт-Петербург), Константин Добрынин (Архангельская область) и Андрей Клишас (Красноярский край).

В пояснительной записке к законопроекту декларируется, что документ подготовлен "в целях совершенствования законодательства, регламентирующего порядок задержания подозреваемого". Сейчас, согласно действующей редакции статьи 96 УПК РФ, "дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому". Как отмечают опрошенные "Фонтанкой» эксперты из адвокатского сообщества, именно этой формулировкой и любят злоупотреблять правоохранители.

В проекте закона Добрынина, Клишаса, Тюльпанова возможность уведомить своих родственников и защитника о задержании посредством телефонной связи, а при ее отсутствии иного вида связи, продолжительностью не менее пяти минут, предоставляется самому подозреваемому. "При этом дознаватель, следователь такую возможность обязан предоставить не позднее двух часов с момента фактического доставления к нему подозреваемого", - говорится в документе.

Также законопроектом предписывается, что процесс уведомления родственников и защитника о задержании подозреваемого должен согласоваться с тайной следствия. В частности, при уведомлении адресата о своем задержании подозреваемый не вправе излагать обстоятельства дела и доказательства, имеющиеся у следствия.

Законопроект регламентирует и вопрос участия адвоката при составлении протокола задержания подозреваемого. Так, статью 92 УПК РФ предлагается дополнить частью, устанавливающей, что при составлении протокола задержания обязательно участие защитника.

Авторы законопреокта полагают, что его принятие "позволит создать дополнительные гарантии законности при задержании подозреваемого и производстве по уголовному делу в целом".

Как пояснил в интервью "Фонтанке" один из авторов - заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин: "Сегодня в Совете Федерации пройдут парламентские слушания по уголовно-правовой политике, и мне кажется, что основное в этой самой политике - это нахождение оптимума между уголовно-правовыми формами и дискрецией, то есть усмотрением правоприменителя. Чтобы дискреция не превращалась в процессуальный произвол. Для этого мы и уточняем нюансы процессуальных форм, ведь коррупционный дьявол кроется в мелочах. Самое главное: уголовная политика не терпит суетливости и нарушения конституционных принципов в законотворчестве, которые порой допускаются некоторыми коллегами из лучших побуждений, но обходятся слишком дорого. И иногда надо смотреть по законодательным сторонам, изучать их и отбирать себе лучшие образцы мировых практик; и не важно, называются ли они, как в Америке, "правилом Миранды" или по-другому, главное - они должны быть эффективным механизмом защиты прав гражданина".