В Госдуму внесен законопроект, отменяющий обязанность граждан сдавать старый загранпаспорт для оформления нового.
По мнению его разработчика – депутата Владимира Плигина, действующее законодательство приводит к ситуации, когда свободный выезд за пределы нашей страны для граждан России становится невозможен в период, когда прежние заграничные паспорта уже изъяты у их владельцев в связи с началом оформления новых, а новые еще не оформлены и не выданы.
«Указанное положение вступает в фактическое противоречие с конституционной нормой, где право каждого гражданина Российской Федерации на свободный выезд за пределы нашей страны не ограничивается по причинам проведения административных процедур, требуемых для оформления соответствующих документов (заграничных паспортов). Причем, совершенно очевидно, что указанные административные процедуры непосредственно не связаны с целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства», – заключает Владимир Плигин, возглавляющий в федеральном парламенте комитет по конституционному законодательству и государственному строительству.
Согласно предложенным им поправкам, изъятие прежнего загранпаспорта должно осуществляться только при выдаче нового.
Однако представители турбизнеса считают поднятую проблему отчасти надуманной. «Отсрочить сдачу старого паспорта на период оформления нового можно и сейчас, – пояснила журналисту «Фонтанки» директор агентства путешествий «33 удовольствия» Светлана Прусова. – О необходимости сохранить паспорт достаточно просто заявить при сдаче документов».
Кроме того, по действующему закону россиянин, деятельность которого связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) заграничными командировками, вправе по ходатайству командирующей его организации получить второй заграничный паспорт.
Напомним, что в 2007 году депутаты Николай Залепухин и Алексей Митрофанов предложили очень простой способ решения целого комплекса проблем, возникающих перед выезжающими заграницу россиянами, – продлить срок действия загранпаспортов до 10 лет. Досрочно их можно было бы менять в случае исчерпания свободных страниц для виз и пограничных отметок. Против такой либерализации выступило как правительство России, так и возглавляемый Владимиром Плигиным комитет. «Следствием длительного использования бланка заграничного паспорта стандартного вида является его материальный износ ...», – заключили парламентарии. В итоге полезный законопроект был отклонен.