На «пилотное постановление» Европейского суда Россия ответила законопроектом о компенсациях

В ответ на требование Страсбургского суда устранить системные нарушения прав граждан Россия подготовила законопроект о выплате компенсаций россиянам, пострадавшим от судебной волокиты. Пилотное постановление было вынесено ЕСПЧ в январе 2009 года, после того как Европейский суд оказался завален жалобами на нарушение разумных сроков судопроизводства и на неисполнение судебных решений. Российской Федерации было предписано в течение полугода создать «эффективное средство внутренней защиты» и в течение года выплатить компенсацию каждому обратившему в ЕСПЧ.

Как заявил министр юстиции Александр Коновалов после рабочей встречи с судьями КС, «Россия признает юрисдикцию ЕСПЧ и безусловно исполнит его решение, в частности подготовлен законопроект (рабочей группой под руководством советника президента Вениамина Яковлева) по установлению ответственности и возможности получения компенсации за несвоевременное и неэффективное оформление правосудия».

Отметим, что ранее подобный законопроект уже был представлен на рассмотрение Госдумы, однако получил отрицательное заключение правительства. По словам Коновалова, «новый законопроект от прежнего от отличается более удачной юридической техникой». Уполномоченный же при ЕСПЧ Георгий Матюшкин добавил, что рассмотреть законопроект планируется на осенней сессии Госдумы. Об объемах финансирования, равно как и о суммах будущих выплат, говорить пока рано, подчеркнул Матюшкин, поскольку проект закона еще не прошел оценку специалистов Минфина.

Вместе с тем в пилотном постановлении ЕСПЧ указывается, что средство внутренней защиты должно быть эффективным. «Одной из черт этой эффективности является то, чтобы суммы внутренней компенсации не очень отличались от тех, которые присуждаются Европейским судом, - пояснил Матюшкин. - В противном случае ЕСПЧ в каком-нибудь следующем решении признает, что созданный нами механизм не является эффективным с точки зрения стандартов конвенции».

Как правило, суммы выплат по решениям, которые принимает Страсбургский суд по данной категории дел, рассчитываются исходя из 1,5-2 тысяч евро за каждый год волокиты или просрочки исполнения решений национального суда.