Какими должны быть идеальные отношения граждан и чиновников

Проект закона о государственных услугах обрисовал идеальные отношения граждан и чиновников: их просто не должно быть. Услуги следует получать через интернет и специальные центры.

Как пишут «Ведомости», Минэкономразвития разработало проект закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций». Он должен стандартизировать и унифицировать услуги всех уровней власти — федерального, регионального и муниципального. Это коснется 500 федеральных услуг, 120 региональных и 120 муниципальных, посчитали в министерстве, — начиная от регистрации рождений, браков и прав собственности и получения гражданства до оформления пенсионного обеспечения. То же касается бизнеса: выдачи разрешений, лицензий, регистраций, аккредитаций, аттестаций, экспертиз.

Госуслугами не считаются услуги больниц, школ и детсадов, подчеркнул замначальника департамента Минэкономразвития Максим Паршин.

Чиновник аппарата правительства говорит, что в правительстве очень ждут этого закона: «Он приоритетный, связан с национальным планом по борьбе с коррупцией. Мы сделаем все, чтобы он прошел согласительные процедуры в министерствах и ведомствах очень быстро». В Минэкономразвития надеются, что закон будет принят в этом году и начнет действовать с 2010 г.

Предполагается, что все госуслуги граждане будут получать в многофункциональных центрах (МФЦ), а не в органах власти. «Этим законом мы отдаляем человека от принимающего решения чиновника», — объясняет Паршин. Центры будут принимать запросы от граждан и выдавать им готовые документы. Именно центры, а не заявители будут взаимодействовать с органами власти. Учредителями центров станут органы власти, центры будут в формe учреждения — государственного или муниципального, объясняет Паршин.

Зарплата сотрудников МФЦ не привязана к зарплате чиновника, говорит Паршин: «Может быть больше, а может быть и меньше. Все зависит от решения учредителя».

Паршин обещает, что стоимость госуслуг не изменится: «Граждане и предприятия будут платить установленные правительством платежи». «По стране уже действует около 37 МФЦ в 35 регионах. Там такая схема прошла», — говорит Паршин. «МФЦ нам скорее упростил работу, но не победил коррупцию», — смеется чиновник администрации Липецкой области (в городе Ельце создан такой центр).

Качество госуслуг должно вырасти и за счет интернета. Госуслуги будут занесены в сводный реестр, который будет размещен на едином портале. У портала будет статус федеральной информационной системы и источника официальной информации обо всех госуслугах, говорится в законопроекте. Минкомсвязи обещает запустить этот портал в декабре, а уже в середине 2010 года на портале можно будет не только получать услуги, но и отслеживать их ход.