За деньги "Газпрома" купят все: и центр, и депутатов

Таинственные 12 миллиардов рублей - средства, которые могут "отколоться" бюджету Петербурга от налоговых отчислений компании "Сибнефть", - на этой неделе вызвали немало споров. При технической корректировке городского бюджета появится поправка на эту сумму. При этом скоро в Петербурге появится новый деловой центр. Позже оказалось, что одно связано с другим.

Таинственные 12 миллиардов дополнительных городских доходов на этой неделе вызвали немало споров среди депутатов городского парламента. В начале недели председатель Комитета по финансам Александр Никонов удивил депутатов и обрадовал чиновников. Парламентариев Никонов огорошил тем, что при технической корректировке городского бюджета появится поправка на дополнительные 12 миллиардов рублей. Обрадовал чиновников тем, что скоро в городе появится новый деловой центр. Позже оказалось, что одно связано с другим. Однако об этом знали не все депутаты и не все чиновники.

12 миллиардов рублей (точная сумма еще не определена), - это средства, которые могут свалиться в городской бюджет от налоговых отчислений компании «Сибнефть». Другое дело, что внести их в бюджет администрация решила почему-то не так, как принято, - отдельным законом, чтобы депутаты могли проконтролировать и откорректировать расходы по этой части, а цельным документом в виде поправки ко второму чтению технической корректировки бюджета 2006-го года. Как будто уже решено, куда эти средства пойдут...

Большинство депутатов, по их собственным заверениям, пребывали в неведении, откуда эти средства поступят и куда направятся. А также почему их не выставляют на всеобщее обозрение и не дают возможность скорректировать. Андрей Ловягин и Наталия Евдокимова даже предложили коллегам демонстративно покинуть заседание бюджетно-финансового комитета ЗакСа, на котором обсуждался этот вопрос, сославшись на то, что из парламентариев "делают дураков". Позже выяснилось, что парламентарии были предупреждены о таком маневре заранее: по неофициальной информации, на встречах с парламентскими фракциями губернатор поясняла, что в случае регистрации в городе «Сибнефти» возможно поступление дополнительных средств, которые, на самом деле, надо бы направить на развитие инфраструктуры.

Решение о строительстве нового делового центра, в котором будет размещаться государственные структуры и офисы крупных компаний, было окончательно принято на заседании городского правительства. Комплекс разместится на территории примерно в 25 гектаров, рядом с гостиницей «Охта», - напротив, через Неву, располагается здание Смольного. Общая площадь застройки составит не менее 300 тысяч квадратных метров. Здесь, в частности, будут размещаться офисы «Сибнефти» и других компаний, перерегистрированных в Петербурге. Средства на строительство будут выделяться согласно целевой программе, рассчитанной на 2007 – 2016 годы. Ежегодно из городского бюджета по программе будет выделяться порядка 200 миллионов долларов, а инвестиции частных компаний составят 100 миллионов долларов.

Как заявил вице-губернатор Александр Вахмистров, небольшой участок рядом с гостиницей «Охта» несколько лет назад был предоставлен компании «Газпром» для проведения проектно-изыскательских работ и строительства офиса. Как пояснил вице-губернатор, к этой территории будут присоединены примерно 10-12 гектаров участка «Петрозавода» и 10 гектаров, принадлежащих ранее заводу «Штурманские приборы». Здания этих двух заводов будут снесены. Деловой центр будет строиться как за счет бюджета, так и за счет инвесторов. Поэтому в некоторых помещениях будут располагаться городские структуры, а в остальных – офисы крупных компаний. Другими словами, город займется строительством "Газпром-сити", офисного центра, который собирался строить "Газпром", а взамен получит налоговые платежи "дочек" "Газпрома" - "Сибура" и "Сибнефти".

Переговоры о перерегистрации «Ситбнефти» в Петербурге ведутся давно. На пути к окончательному принятию этого решения возникало немало препятствий. Например, в конце прошлого года администрация Омска выразила свое крайнее недовольство тем, что от них может «уплыть» в Петербург такой крупный налогоплательщик как «Сибнефть». Тогда конфликт удалось урегулировать только после того, как глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил о том, что, несмотря на регистрацию в Петербурге, налоги от «Сибнефти» по прежнему будут поступать в Омск. Да и губернатор Омской области Леонид Полежаев заявлял, что бюджет Омской области на 2006 год сформирован с учетом налогов "Сибнефти", являющейся основным налогоплательщиком области. Начиная с 2007-го года Омск, возможно, будет получать лишь субвенции от некогда принадлежавшей только этому региону компании.

По всей видимости, Валентина Матвиенко одержала победу в этой «схватке» за налоги «Сибнефти». И вот, уже в начале февраля текущего года она заявила о том, что компании «Сибнефть» в случае регистрации может быть предложена льготная система налогообложения. По словам губернатора, для крупных налогоплательщиков может быть введена система, согласно которой часть налогов, поступающих в бюджет Петербурга, будет возвращаться компаниям в виде субсидий на развитие инвестиционных проектов. По всей видимости, на такой схеме и остановились участники переговоров. Хотя на данный момент официальных подтверждений о перерегистрации компании в городе нет, по всей видимости, принципиальные договоренности об этом достигнуты.

Теперь осталось договориться только с депутатами. Но и этот вопрос, по всей видимости, решить удастся. По имеющейся информации, из 12 миллиардов порядка двух будет распределено на «непосредственные нужду избирателей в округах». То есть каждому (или почти каждому) парламентарию на починку крыш и труб в их округах будет выделено по 4 миллиона 400 тысяч рублей в плюс к 36-ти, предусмотренным основным документом о бюджете 2006-го года. Из оставшихся средств, по предварительной информации и по озвученной губернатором схеме сотрудничества с «Сибнефтью», 6 миллиардов рублей будет направлено на строительство «Газпром-сити», то есть фактически будут возвращены компании в виде субсидий. Куда будут направлены оставшиеся средства, пока неизвестно – документ еще верстается. Остается надеяться, что на развитие инфраструктуры и социальные нужды города.

Александра Медведева
Фонтанка.ру