21:51 14.12.2017
Задержан отец обвиняемых в подготовке теракта в метро Петербурга
Смольный выбрал подрядчика на планирование территории для третьей очереди ВСД
Мень: Изменениям в ЖКХ нужно придать принципиально новую динамику
КГИОП не видит препятствий для использования части территории завода «Пекарь»
Смольный начинает планировать территорию под крупнейшие дорожные объекты
Подозреваемая в убийстве старейшего работника Мариинки пожаловалась на здоровье
На здании бывшего ВЧК в Петербурге ОМОН задерживает активистку
«Зенит» ответил на обвинения президента «Реал Сосьедада» в пособничестве футбольным хулиганам
В Петербурге расследуют травмирование детей в школах и детсадах
«Фонтанка» за 60 секунд — 14 декабря
За бомбу на «Горьковской» приняли пакет с личными вещами
На планировку территории под строительство метро к «Шуваловскому проспекту» дали год
Ввоз чая из Шри-Ланки в Россию запретили из-за жуков
Комиссия ВООПИиК обследует здания на Тележной улице «как можно скорее»
«Эспресс-помощь» собрала для «Ночлежки» больше 360 тысяч рублей
Арестован подозреваемый в убийстве старейшего работника Мариинки
На Васильевском легковушка, вылетев на тротуар, снесла ограждение и машины
Экс-вице-президент "Роснефти" Феоктистов назвал спонсора задержания Улюкаева
На «Горьковскую» не пускают пассажиров
СМИ: Минтранс требует отставки главы Росавиации
Минстрой начал проверки по фактам завышения коммунальных платежей после пресс-конференции Путина
На Ветеранов автобус со странным водителем вылетел на встречку
Охранять глав регионов будет Росгвардия
Комстрой рапортует о скором решении проблем дольщиков Каменки, а сами они собираются митинговать
«Парашютист» Быков сдает погоны генерала
YouTube и Twitter пока не будут блокировать за «Открытую Россию»
Лахта Центр выберет лучшие короткометражки о себе
Материал историка в «Новой газете» суд Петербурга признал экстремизмом
Петербургские депутаты хотят законодательно уточнить порядок капремонта
«Политехническую» открыли для пассажиров
Disney заплатит Руперту Мердоку 52,4 млрд долларов за кинокомпанию Twentieth Century Fox
Мурманское шоссе перекрывали из-за полыхающего самосвала
Что подарить на день рождения Центру поддержки людей с аутизмом «Антон тут рядом»
Курганскому фермеру после слов Путина бросилась помогать прокуратура
«Политехническая» закрыта на вход
Страны ЕС хотят вернуть в Финляндию тысячи беженцев
В Петербурге следователи задержали мужчин, похитивших бывшего ресторатора
СМИ: 300 российских спортсменов заподозрили в употреблении допинга
«Невский проспект» открыли после проверки
Маркетологи выяснили, сколько в среднем тратит на лекарства петербуржец
За участие в массовых протестах Петербурга задержан лидер «Артподготовки»
На проспекте Культуры эвакуируют торговый центр
"Невский проспект" закрыт для пассажиров
Реверсивное движение запустят на Большеохтинском мосту
Владимир Путин: Рамзан все правильно делает
«Зенит» сыграет на зимних сборах с чемпионами Дании, Чехии, Китая и Словении
«Метрострой» прокопал тоннель от «Большого проспекта» к «Театральной»
Путин высказался против запрета абортов
Президент: В льготах Сечину виноват не Сечин
Путин предположил, что уже перешел с Трампом на «ты»
Путин не понял, почему GPS-трекер можно прикрутить к коту, а к корове — нельзя
Путин подискутировал с Собчак и сравнил Навального с Саакашвили
Вставшая на КАД легковушка собрала несколько машин
На пресс-конференцию Путина «незаконно» проник рыбник из Мурманска
Президент «Реал Сосьедада»: «Зенит» помог своим фанатам пронести пиротехнику на стадион
Путин: В 2018 году финансирование медицины составит 4,1% от ВВП
ФАС рублем наказала НТВ и РЕН ТВ за громкость
Путин: Сечин мог бы и прийти в суд
Путин предостерег международных коллег от манипуляций с террористами
На собор святой Екатерины возвращают статуи апостолов
Всеобщая забастовка началась в Греции
Путин посоветовал Польше повзрослеть и не портить отношения с Россией
Почему в Петербурге такое дорогое жилье?
Путин заверил Китай в дружбе
Путин ушел от вопроса корреспондента 47news
«Транзит» врезался в аварийно остановившуюся «ГАЗель»: появились подробности аварии на ЗСД
Президент России выступил за совместную таможню со странами Евразийского союза
В Петербурге пойдет снег с дождем
Путин: Российской армии на территории Донбасса нет
Путин - украинцам: Как вы Саакашвили терпите до сих пор?
Власть

Перетягивание муниципалитетов

«Единая Россия» и Смольный готовятся делить будущие выборы в Петербурге. Cтавка - на муниципалитеты, избирательные комиссии которых формируются в 2017-2018 годах.
Перетягивание муниципалитетов
Геннадий Сафонов/Интерпресс

Процесс подготовки к муниципальной кампании-2019 в Петербурге запустили еще в начале года. Партийцы и чиновники начали переговоры при формировании муниципальных избирательных комиссий. Горячих точек несколько: МО «Купчино», «Сампсониевское», «Северный», №21, «Владимирский», «Озеро Долгое». И это лишь те, о которых известно более-менее публично.

По закону половину членов ИКМО (избирательная комиссия муниципального образования) муниципальный совет должен назначить на основании предложений Санкт-Петербургской избирательной комиссии, другую половину составляют политические партии, представленные в городском парламенте. В конце 2016 года в МО «Сампсониевское» не стали дожидаться, что решат старшие товарищи в ГИКе, и без учета их предложений утвердили состав ИКМО. Тогда наблюдатели за политической жизнью города удивлялись смелости «Сампсониевского»: муниципалы не включили в свой избирком даже представителей «Единой России», зато муниципальными выборами поручили заниматься трем сотрудникам местной администрации. ГИК обжаловала это решение, и в мае 2017-го горсуд подтвердил, что муниципалы не уведомили должным образом коллег при формировании комиссии, а значит, процедуру нужно отменить. В итоге местный избирком все-таки был укомплектован ГИКом, в частности туда попали сотрудники бюджетных учреждений и администрации района, глава которого возглавляет районную ячейку «Единой России».

История с «Сампсониевским» – не единична. Фактически все конфликты в муниципальных образованиях имеют схожие сюжеты: после выборов в Законодательное собрание города – 2016, новые депутаты или партийные деятели решили сформировать свой актив на местах и подконтрольные избирательные комиссии, с чем оказались не согласны считающие округ своей вотчиной муниципалы, представители исполнительной власти.

По такому сценарию развивалась ситуация  в МО «Купчино». Избирком муниципалитета не поделили новоизбранный депутат Госдумы Михаил Романов и глава МО «Купчино», лидер региональной «Молодой гвардии Единой России» Михаил Черепанов. В апреле 2017-го Горизбирком отказался направлять по своей квоте в купчинскую ИКМО людей Черепанова. Вместо них были рекомендованы граждане, в чьих документах действующие муниципалы нашли ошибки. Например, в заявлении, поданном в ГИК, соискатели указывали, что хотят заниматься выборами в соседнем МО «Волковское». Другая деталь, смутившая Черепанова и его подвижников, – одинаковые подписи, поставленные для выдвижения граждан в ИКМО от совета дома. Вместо утверждения списка Горизбиркома, муниципальный совет обратился в суд и полицию. Материалы доследственной проверки пока пересылают из одного района в другой, суд же муниципалы проиграли в октябре 2017-го, после чего Горизбирком начал формировать ИКМО заново.

20 ноября горсуд поставил точку в еще одном аналогичном споре: избирательная комиссия в МО №21, при формировании которой лишь частично было учтено мнение Горизбиркома, была признана недействительной. Территория муниципалитета относится к части Калининского района, где еще в прошлом созыве ЗакСа был избран депутатом справедливоросс, вице-спикер Павел Солтан, погибший в автокатастрофе. Теперь под себя пытаются настроить систему новый вице-спикер ЗакСа Анатолий Дроздов и его коллега депутат Галина Назарова, оба из «Единой России». 

Опыт муниципалитета «Северный» Калининского района говорит, что решать местные политические конфликты можно не только с помощью судов. Обязанности этого муниципального избиркома несколько лет назад были переданы в районную территориальную избирательную комиссию. В июле ряд муниципальных деятелей попытались собрать совет с целью отозвать полномочия у ТИКа и запустить процесс формирования своей ИКМО. Почти одновременно в муниципалитет внепланово пришли с проверкой сотрудники Контрольно-счетной палаты. А еще через некоторое время бунтующие написали заявление об уходе по собственному желанию.

Другая особенность подготовки к муниципальным выборам – 2019 – это противостояние в Горизбиркоме. Его члены разделились на тех, кто поддерживает Смольный, и тех, кто поддерживает ЗакС, при каких-либо местных конфликтах. Противостояние проявилось в последнее время дважды – при формировании комиссий МО «Владимирский» и МО «Озеро Долгое». Оба муниципалитета относятся к районам, с чьими главами конфликтуют избранные от округа депутаты «Единой России».  В обоих случаях членов ГИКа, поддерживающих разные стороны, оказалось 7 против 7. 

В итоге избирком «Владимирский» доверили формировать самому муниципалитету. А затем ГИК вдруг нашла в документах ошибки и подала в суд, чтобы обжаловать решение об утверждении муниципалитетом ИКМО.  В «Озере Долгом» недовольная формированием избиркома сторона пожаловались в ЦИК. Чтобы выбрать в здешнюю ИКМО людей, которых называют скорее близкими к Смольному, председатель Горизбиркома Виктор Панкевич воспользовался правом решающего голоса.

«Вы же знаете, что творится в Горизбиркоме», – отметили в разговоре с «Фонтанкой» несколько муниципальных депутатов из Центрального района. Незначительным перевесом в пользу Смольного они аргументировали свое решение выбрать сторону администрации района в конфликте внутри «Единой России». В конце ноября там запланирована конференция по перевыборам секретаря районной ячейки. Муниципалы в большинстве намерены поддержать замглавы района Павла Спивачевского, городское руководство «Единой России» считает, что со своими обязанностями вполне справляется депутат ЗакСа Мария Щербакова. «Претензий к ней у нас нет. Если кто-кто ставит вопрос о ее смене, то хотелось бы услышать аргументацию», – сообщил «Фонтанке» глава исполкома партии Александр Тетердинко. 

На прошлой неделе городской совет «ЕР» отменил решение районного политсовета о назначении конференции в здании администрации Центрального района и перенес на партийную площадку на Конногвардейском бульваре. Как рассказали «Фонтанке» несколько источников в Мариинском дворце, ситуацией, когда в деятельность «Единой России» вмешиваются районные чиновники, остался недоволен спикер ЗакСа Вячеслав Макаров. На совете фракций 20 ноября он озвучил намерение вызвать на час правительства в парламент вице-губернатора Константина Серова, отвечающего за внутреннюю политику.

Внутрипартийные конфликты – редкость для петербургской «Единой России», подконтрольной ее секретарю и спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову. Те, что все-таки изредка происходят, легко объяснить: партия власти – еще один механизм, который будут использовать на муниципальных выборах в 2019 году. Местные отделения будут устраивать праймериз и с помощью них определять, кто пойдет на выборы под знаменем «ЕР». «Возможно, где-то состав кандидатов и затем депутатов от партии поменяется, возможно, кто-то из действующих глав или депутатов уйдет, это нормальный процесс», – рассуждает Тетердинко. По его словам, борьбу за муниципалитеты партия особо не ведет – ведь большинство образований и так подконтрольны «Единой России».

Член Горизбиркома Дмитрий Краснянский говорит, что существующие муниципальные конфликты единичны и вряд ли могут быть трендом: в 2017 году ГИК занималась формированием 57 ИКМО, а разногласия – максимум в 5-6. «Понятно, что многие заинтересованы в каком-то своем составе избирательной комиссии, видимо, где-то какие-то есть договоренности, но у нас даже выбора обычно нет. Возможность выбрать того или другого кандидата почти отсутствует, конкурса в ИКМО нет», – утверждает Краснянский.

«Когда я руководил ГИК, мы не обижали политические партии, тогда в парламенте их было 5, – вспоминает бывший глава Горизбиркома Алексей Пучнин. – Представителей от каждой надо было отправить в ИКМО, и значит сама муниципальная комиссия должна была состоять из 10-12 человек. Сейчас в большинстве муниципалитетов ИКМО состоит из 8 человек, а партий в ЗакСе 6, то есть две в любом случае будут недовольны». По словам Пучнина, в случае, если муниципальная избирательная комиссия небольшая, да еще и составлена двумя противоборствующими сторонами, работать она не будет. «Это война ради войны, а не ради создания избирательной комиссии, которая займется выборами. Еще один тезис: у ИКМО по закону ограниченное количество полномочий, и гарантировать его члены должны только честные выборы. Если кто-то хочет организовать в ИКМО свое большинство, значит, оно может гарантировать что-то еще?».

По мнению Пучнина, удобную форму организации муниципальных выборов нашли в Москве: там избирательные комиссии при муниципалитетах не формируются, их полномочия переданы в территориальные избиркомы, друг от друга они не зависят. 

«Если бы у нас сейчас было так же, то Горизбирком сейчас не тратил бы силы на формирование ИКМО, а занимался бы повышением явки на президентские выборы».

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор