ПоделитьсяПравительство Петербурга утвердило программу обеспечения горожан доступным жильем до 2020 года стоимостью 874 млрд рублей. Судя по ней, несмотря на внушительную сумму, фактически Смольный со следующего года в два раза урежет закупку жилья для очередников, а через два года — сведет на нет его строительство. А кроме того, доведет среднюю стоимость платежей горожан за капремонт к 2017 году до 3,8 рубля за квадратный метр.
Официально программа называется «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга». Она была утверждена правительством на закрытом заседании 23 июня этого года. Это самая дорогая программа из всех, подписанных в этом году. Правда, согласно документу, львиную долю средств программы – 680 млрд предоставит не Смольный, а сами горожане. Это платежи за отопление, горячее водоснабжение и капитальный ремонт, также включенные в расчеты. В том числе эти средства будут потрачены на инвестпрограммы теплоснабжающих организаций и ремонт зданий. Сам горбюджет за 6 лет потратит лишь 194 млрд рублей. К примеру, в 2015 году правительство выделяет чуть более 6% расходной части бюджета.
Судя по программе, строительство жилья за бюджетный счет к 2020 году в Петербурге практически остановится. Если в 2015 году для госнужд будет построено 42,3 тыс. кв. м, то в 2016-м — ни одного дома, а в 2017-2020 годах будет вводиться по 5,5-6 тысяч кв. м городского жилья.
Темпы покупки нового жилья городом также значительно снизятся. Ежегодно город будет приобретать по 31-34 тысячи кв. м жилья. Для сравнения, в прошлом году Смольный приобрел на рынке более 100 тысяч «квадратов» жилья на 5,2 млрд рублей. В этом – собирается выкупить 65 тысяч кв. м. Общий объем фонда, который город сможет предоставить очередникам в ближайшие 6 лет, – 315 тысяч кв. м.
Соответственно, количество семей, которым будут предоставляться квартиры, снизится до 500-600 в год. Реальная потребность горожан в предоставлении социального жилья, по данным администрации, больше в 6 раз. Городу минимально необходимо 1,8 млн «квадратов» жилья для переселения 32 тысяч семей. Всего же на начало 2014 года в очереди на улучшение жилищных условий состояло 166 тысяч семей.
Правда, несмотря на небольшое количество городского жилья, в 2017 году чиновники Смольного рассчитывают отчитаться перед федеральной властью о полном расселении аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года. Дело в том, что в 2013 году задачу расселить россиян из аварийного жилья к 1 сентябрю 2017 года перед региональными властями поставил президент Владимир Путин. За два года город намерен расселить 37,7 тысячи человек, или 80 тыс. кв. м аварийных и ветхих домов, говорится в программе. Впрочем, после 2017 года темпы по расселению резко спадут — за 2017-2020 год расселят 2,3 тысячи человек.
Кроме предоставления социального жилья, город обещает помогать субсидиями. Примерно по 10-14 тысячам семей ежегодно. Около половины субсидий пойдет на расселение коммунальных квартир (4,5 – 6 тысяч семей в год). Еще треть — молодым семьям. (2,8 – 4,7 тысячи семей в год). А вот бюджетникам после 2017 года правительство помогать перестанет. Да и до этого субсидирует переезд только 150 семей.
Всего на улучшение жилищных условий горожан за 6 лет будет направлено 74 млрд рублей – по 10-14 млрд рублей в год. На 2015 год – это более 2% бюджета. Федеральные средства для финансирования программы привлекать не планируется.
Существующий жилой фонд будет ремонтировать региональный оператор фонда капитального ремонта, учрежденный в соответствии с требованиями Жилищного кодекса. Примерно по 10% жилого фонда, то есть более чем по 2 тысячи домов в год. Из программы становится понятна средняя ставка платы за капремонт, которая с ноября 2014 года будет включена в коммунальные квитанции. За 2015 год Смольный рассчитывает собрать с петербуржцев около 3,2 млрд рублей. Учитывая, что в Петербурге около 112 млн кв. м жилья, получается что в среднем в месяц с «квадрата» будет собираться примерно 2,4 рубля.
При этом, как заявлялось ранее, для жителей центральных районов и новостроек на окраинах плата по строчке «капитальный ремонт дома» будет разниться. Жилищный комитет уже объявил тендер на разработку тарифной сетки в зависимости от технического состояния здания.
Однако в ближайшие 3 года запланировано повышение платы за капремонт. В 2017 году город рассчитывает собрать уже 5 млрд рублей платы. Это 3,8 рубля в месяц в среднем. То есть за квартиру площадью 50 кв. м жители ежемесячно будут платить 190 рублей. В свою очередь, Смольный будет выделять на софинансирование капремонта от 10,4 до 12,7 млрд рублей в год. Всего за 6 лет — 68 млрд рублей, то есть три четверти необходимой суммы.
При этом стоимость капитального ремонта домов в двух пилотных кварталах центра – «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия» в программу не заложена. Для развития этих территорий была разработана отдельная программа стоимостью 58 млрд рублей.
Еще 52,5 млрд рублей Смольный направит на «обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам». Это замена кухонных плит и колонок в квартирах, принадлежащих Петербургу, субсидии на содержание городского имущества.
Но большая часть — субсидирование ОАО «ТГК-1», ГУП «ТЭК Петербурга» и ООО «Петербургстеплоэнерго», подающих отопление и горячую воду горожанам. Им за 6 лет город перечислит 51,7 млрд рублей. Такова разница между едиными городскими тарифами и реальными затратами каждой из организаций. В целом, петербуржцы оплачивают только 91% городских расходов на жилищно-коммунальное хозяйство.
Программа «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга» — одна из 17 программ, принятых правительством города на 2015-2020 годы. Ее подготовка связана с переходом на новую систему бюджетного финансирования, предписанную федеральными властями. Также город уже утвердил программу развития транспортной системы города за 797 млрд рублей, развития коммунальной инфраструктуры за 401 млрд рублей, культуры и туризма – 144 млрд, спорта — 80 млрд, промышленности – 12 млрд рублей.
Антонина Асанова, «Фонтанка.ру»
