12:30 28.05.2018
Смертельное ДТП на М-10: минивэн разбился о стоящую фуру
Ким Чен Ын перед встречей с Трампом отправил в Пекин «дворецкого»
Лишивший таможенников 17 млн бизнесмен в Петербурге отделался условным сроком
Слоны получили спецприз петербургского фестиваля циркового искусства
Пожары в Петербурге: массовый на платной стоянке и полыхающая хлебовозка
Жирков: Нового контракта с "Зенитом" нет
Трамвай сошел с рельсов на Петроградской стороне и затянул под себя «Тойоту»
В Москве приземлился самолёт с отломившимся шасси
Финны верят в рост экономики
После ПМЭФ Полтавченко ушел в отпуск
Андрей Мушкарёв уволен с поста главы комитета по туризму
Петербуржцу дали условно за аферу с НДС на 252 млн и тут же амнистировали
На Кубе эвакуируют население из-за шторма «Альберто»
Из-за торговли людьми Финляндии не хватает сборщиков ягод
Герой Труда осуждена за аферу с миллионами банка «Советский»
СМИ: Правительство хочет повысить НДС до 20 процентов
Выстрел из пневматики ранил подростка в центре Петербурга
Канцлер Австрии пожаловался на ненадёжность США
В Якутии с фабрики АЛРОСА из-за пожара эвакуировали 550 человек
Разыскиваемого за религиозный экстремизм задержали в Петербурге
Авария перегородила набережную Фонтанки
Владельцы транспондеров получат дополнительные скидки на ЗСД
Страховщика сотрудников МВД лишили лицензии
В Пушкине нашли немецкие гранаты и винтовку Мосина
СМИ: Попавшая под санкции En+ попросила повысить тарифы для населения
В Крестовке нашли утопленника с разбитым лицом
СМИ: Миллиардер Борис Минц переехал с семьей в Лондон
На Жака Дюкло ребенок упал в пруд, на Авиаконструкторов — выпил средство для розжига
На Ангаре затонул теплоход
ФСБ предупредила об украинских диверсантах в Ростове и Крыму
Польша предложила США 2 миллиарда долларов, чтобы создать военную базу
В Большом театре кукол откроют «Минотаврум»
Лев Лурье объяснит, в чем Петербург – немножко Таганрог
315-й День города завершился фейерверком
На Кленовой аллее стартовал световой мотопробег
На Манежной площади горят файеры: выступает «Алиса»
Китай обвинил США во вторжении в свои воды
Федерация космонавтики проложит "Звездный путь" из Петропавловки на Байконур
СМИ: Делегация США прибыла в КНДР для подготовки встречи Трампа и Ким Чен Ына
Пьяный вандал в Челябинске поджег венки на мемориале Защитникам Отечества
«Полтаву» спустили на воду под колокольный звон и шампанское
СМИ: Участники ПМЭФ съели почти 100 тонн продуктов
Площадь Островского закрыли для всех
В Петербурге барабанщики побили рекорд
Большой велопарад на День города собрал 18 тысяч человек
Двое сотрудников СБУ погибли в Донбассе
На Украине установили мировой рекорд по количеству людей, которые влезли в один «Запорожец»
Мост глупости в День города тоже отмечает юбилей. Поймана 150-я «Газель»
В Пушкине сгорел балкон жилого дома
Слонов в центре Петербурга перепутали с Путиным
На юге Петербурга скверы атакуют гусеницы
Слоны, «Бал национальностей» и шествие «Альтернативы» перекрывают движение в центре Петербурга
Полтавченко и Фурсенко проигнорировали открытие мемориальной доски основателю российского футбола
Минобороны: От обстрела боевиков в Сирии погибли четверо россиян
На Большом велопараде замечены зомби и пираты
Сбой электроэнергии оставил гостей ПМЭФ без багажа
Якунин: Только всемирная катастрофа отменит санкции
«Грачонок» встал на боевое дежурство в Средиземном море
Медведев: Жизнь современного человека не представить без химической продукции
Фанатам «Зенита» назвали имя нового главного тренера и позвали на встречу с ним
Канатоходец Расул Абакаров рассказал, как шел над Дворцовым мостом
В Кремле объявили, когда пройдет прямая линия с Путиным
По Невскому в честь Дня города пройдут люди, барабаны и слоны
Нейробиолог научит ускорять работу мозга и расскажет о разработках Илона Маска
На опенэйре «Окна Открой» сыграют «Ария», «Пилот», «25/17»
Над петербуржцами поставят психологический эксперимент
Велосипедисты отпразднуют день города большим велопарадом
Канатоходец Расул Абакаров перешёл через разведённый Дворцовый мост
Чулпан Хаматова станет «Доктором Лизой» в биографическом фильме
Общество

Смольный забирает у больниц оборудование и лекарства

В Петербурге создают единый центр заказа медоборудования и лечебных препаратов - больницы и поликлиники больше не смогут делать закупки сами. Врачи опасаются возвращения монополии времен «Империя-Фарма».
Смольный забирает у больниц оборудование и лекарства
Дмитрий Михаевич/Интерпресс

В Петербурге появится государственное казенное учреждение, которое займется централизованным заказом медикаментов и оборудования для городских больниц. Структуру создает новое руководство городского блока здравоохранения. В подведомственном профильному комитету учреждении будут отвечать за оборот по меньшей мере 20 млрд рублей. Участники рынка опасаются его монополизации, чиновники же, напротив, считают, что таким образом наведут порядок.

«По постановлению о создании новой дирекции при комитете по здравоохранению много вопросов. И я даже не говорю о сохранении демократической системы координат, экономической, я говорю о том, к чему это может привести. Я не скрываю, что был противником реорганизации имущественного блока, когда объединяли КУГИ и КЗР. Если объединение в комитете по здравоохранению состоится, нужно сделать так, чтобы это не было так же, как с комитетом по имущественным отношениям», – с такой речью неожиданно выступил 5 сентября спикер ЗакСа Вячеслав Макаров на итоговом заседании по нулевым чтениям бюджета в петербургском парламенте. 

В своем воззвании к чиновникам Смольного он упомянул, что к нему постоянно обращаются главные врачи больниц, выражая свои опасения в связи с созданием новой структуры, и городские власти, решившись на такой шаг, должны понимать, не приведет ли это к тому, что с рынка уйдет часть компаний.

Беспокойство спикера ЗакСа касалось постановления о создании Дирекции по закупкам при комздраве. Проект документа появился в конце августа и вот-вот должен лечь на подпись губернатору. По плану, разработанному еще весной, когда в комитете по здравоохранению появился новый заместитель главы Евгений Евдошенко, ныне исполняющий обязанности председателя, все городские больницы должны потерять право самостоятельно осуществлять закупки на медоборудование и лекарства. Планирование закупок, определение поставщиков, заключение контрактов, приемка товаров должны лечь на плечи нового органа. Новая система может заработать с начала апреля 2018 года. Как утверждают собеседники «Фонтанки», вероятно, этой дирекции будут отдавать заказы от 1 млн рублей на медикаменты и от 3 млн рублей на поставку оборудования. Какой объем средств может быть аккумулирован таким образом в учреждении, пока не ясно, однако, по данным участников рынка, только на закупку лекарств по системе ОМС у почти сотни городских больниц и поликлиник в год уходит порядка 20 млрд рублей.

Идея аккумулировать закупки медицинских учреждений в одних руках не нова. «У нас еще в Ленинграде был такой комитет по фармации, располагался на Исаакиевской площади, как раз занимался закупками и планированием. Не вижу ничего в этом плохого, если с главврачей снимут эту хозяйственную нагрузку, будет даже лучше, ведь для нас главное, чтобы пациент был здоров, а не кто привезет лекарства», – говорит главный врач детской городской больницы №1 Анатолий Коган.

С ним солидарны отнюдь не все главврачи. Для многих еще свежа в памяти «Империя-Фарма», монополист по оптовой поставке лекарств в Петербург во времена Валентины Матвиенко. Как утверждают участники рынка, компания закупала товары порой в два-три раза выше рыночной цены, однако лоты были сформированы так, что никакой другой дистрибьютор не мог обыграть «Империю-Фарма» на аукционах. Есть и более актуальные примеры, связанные уже с поддержкой импортозамещения. Так, в последние годы правительство рекомендует госучреждениям сотрудничать с компанией «Стентекст» Виктора Вексельберга по поставке коронарных стентов. «Мы в Петербурге от этого отказались еще при вице-губернаторе Ольге Казанской, это оборудование дороже в несколько раз импортного», – говорит собеседник «Фонтанки» в одной из городских больниц.

В Смольном проект постановления пока не комментируют, однако неофициально предлагают обратить внимание на то, что петербургские учреждения здравоохранения сейчас заказывают медикаменты «кто во что горазд» – каждый по своим ценам, каждый у своих поставщиков. В медучреждениях возражают: лоббизм оправдан качеством. «Мы, например, знаем, что одна компания нам пришлет такое оборудование, которое нам после первого использования придется выкинуть, а другая ориентирована на качественных поставщиков. Так и с лекарствами: не всегда отечественные аналоги импортных лучше, но это знают только врачи. Контролировать этот момент, когда у нас заберут функцию проведения закупок, мы не сможем», – говорит главврач городской больницы, пожелавший остаться неназванным. По его словам, будто бы сейчас главврачи, узнав о том, что может произойти в сфере закупок, планируют как можно быстрее заключить наибольшее число контрактов по старой схеме на 2018 год.

«Здесь есть и плюсы, и минусы. Сейчас закупки осуществляются абсолютно по разным ценам, в зависимости от представления цены и совести заказчика. Централизация системы закупок поможет оптимизировать затраты и исключить перекупщиков, выйти на оптовых производителей. Но минусы очевидны: система неповоротлива. Появляется, например, у нас особый пациент, которому нужны особые лекарства, а закупки уже сделаны на год вперед», – приводит свои доводы главврач 31-й больницы Анатолий Рывкин. «Конечно, мы имеем опыт взаимодействия с «Империей-Фарма». Там цена была в три-четыре раза больше. Опасность, что и теперь будет так же, существует, но, насколько я знаю, люди, которые занимаются этим теперь, настроены действовать в интересах пациентов», – добавляет он.

Не драматизировать ситуацию предлагает председатель правления партнерства «Союз фармацевтических и биомедицинских кластеров России» Захар Голант. По его словам, централизованная система закупок выгодна для города примерно в половине случаев, когда речь идет об унифицированном оборудовании. «В части больниц у нас очень специфическое оснащение, так сложилось исторически. Кроме того, может возникнуть проблема со сроками поставки — доставка оптовых заказов может занимать месяцы», – говорит он. Тем не менее, по мнению Голанта, создание Дирекции по закупкам сыграет на руку конечному потребителю: появление крупных дистрибьютеров и уход с рынка мелких поддержит отечественную фармацевтику и в конечном счете приведет к улучшению качества товаров, а также улучшит климат на рынке госзакупок. «В США 40 крупных компаний-поставщиков, в Британии — 10, а у нас 3000. Это нецивилизованный рынок. У нас в России есть компания «Горафарм». Они выбились в крупные поставщики, подав сотни жалоб в Федеральную антимонопольную службу на то, как были оформлены аукционы».

Одним из потенциальных будущих крупных поставщиков новой дирекции на рынке называют компанию «Биокад». «Фонтанка» обратилась к компании за комментариями, однако предприниматели отказались высказываться до официального публикования документа. Впрочем, «Биокад» ранее не раз выступал с критикой закупок петербургских больниц, утверждая, что можно получить лекарства дешевле.

Генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев сообщил «Фонтанке», что видит в централизации закупок палку о двух концах: «С одной стороны, нам проще работать с одним оператором, а не с несколькими десятками, с другой стороны, если компания раньше проигрывала один аукцион, то могла, учитывая предыдущий опыт, прийти на другой, здесь же количество лотов снижается, и если происходит какой-то сбой, рынок монополизируется. Но завышение цен вряд ли произойдет, для контроля ценообразования есть прокуратура и ФАС».

Более критическую оценку в разговоре с «Фонтанкой» высказал гендиректор фармацевтической компании «Вертекс» (является производителем, в закупках напрямую не участвует) Георгий Побелянский: «Создание дирекции по оптовым закупкам медоборудования и лекарств потребует дополнительного финансирования на содержание подразделения, это может отразиться на ценах поставок или на расходах городского бюджета, которые более целесообразно направить на решение насущных проблем, которые точно в нашем городе есть. Вообще любое ограничение в закупках или их централизация могут привести к риску коррупции, а монополизация в России и честные торги не всегда друг с другом соседствуют. Кроме того, неясна практическая цель централизации, отсутствуют факты, что конкретно сейчас плохо и какой механизм, по мнению авторов проекта, не работает. Поэтому до принятия решения о создании дирекции неплохо было бы узнать мнения участников рынка госзакупок».

Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»


Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
Авиакомпания «Уральские авиалинии»
«Уральские авиалинии» увеличили количество рейсов в Тбилиси
Теперь из Санкт-Петербурга можно улететь в Тбилиси три раза в неделю
Setl City
Только два дня в «Петербургской Недвижимости» - скидки на квартиры
«Петербургская Недвижимость» предлагает провести ближайшие выходные с максимальной пользой и выгодой. Только два дня, 26 и 27 мая, во всех офисах продаж при покупке квартиры в жилых комплексах комфорт-класса Setl City действует дополнительная скидка 50 000 рублей
Магазин КЕЙ
Что может предложить Smart TV сегодня – рассказывает КЕЙ
Наверное, ни для кого уже не секрет, что современный цифровой телевизор довольно далеко ушел от своего аналогового предка. Телевизор, в описании которого можно встретить слова Smart-TV, оснащен сетевой картой, позволяющей подключать его к домашней сети и выходить в интернет, а также Wi-Fi-передатчиком для беспроводных соединений