15:04 17.12.2017
Особое мнение / Дмитрий Травин все авторы
Масс-старт этапа Кубка мира выиграла француженка, россиянка восьмая
Майкл Корс и Джимми Чу отказались от меха
«Проспект Просвещения» открыт
«Проспект Просвещения» закрыт для пассажиров
Папа римский назвал раздувание журналистами неактуальных новостей «страшным грехом»
Причины ДТП с рейсовым автобусом под Иркутском выясняет СК
Четверо погибли во время пожара в Японии
МОК уточнил список запретов на использование национальных символов России
Мост через Керченский пролив получил название
Борис Джонсон сравнил Россию со Спартой
В Дагестане уничтожили подозреваемого в восьми убийствах главаря банды
Более половины американцев отметили ухудшение ситуации в стране при Трампе
СМИ Финляндии раскрыли секретные данные разведки о России
На станцию «Проспект Большевиков» вернули пассажиров
Роналду попросил «Барселону» о чемпионском коридоре
У заводчанина угнали Bentley в день покупки
МЧС рассказало о концентрации вредных примесей около полигона «Кучино»
Механика придавило автомобильным подъемником
Станция метро «Проспект Большевиков» закрыта
Приятель зарезал подростка под Ростовом
Дело о попытке продажи соколов на 20 млн рублей дошло до суда
Сеул обвинил Пхеньян в краже биткоинов
НАТО втрое нарастило состав сил быстрого реагирования за три года
В Австралии мужчину заподозрили в продаже компонентов ракет КНДР
Саночники Демченко и Иванова вызваны на слушания комиссии МОК
В Москве у мужчины похитили 17 миллионов рублей при попытке купить биткоины
По делу о терактах в Петербурге появились первые противоречия
На Невском пробка – сломан светофор
В штабе Собчак пояснили условия отказа от участия в выборах
Мужчина убил жену и полицейского в Красноярском крае
ДТП с пожаром на «Коле» привело к уголовному делу
В Москве установлен абсолютный температурный рекорд с 1879 года
Французский яхтсмен совершил кругосветное плавание за рекордные 42 дня
Андрей Макаревич «даст джазу»
Лауреат «Большой книги» представит дневник прародительницы феминизма
Наказанную за допинг россиянку потребовали отстранить от соревнований
Ле Пен пожелала Путину победить на выборах
«Реал» выиграл клубный чемпионат мира
Суд принял к производству иск «Системы» к «Роснефти» на 330,4 млрд рублей
Двое мужчин пострадали в аварии в Купчино
Из-за обрушения балкона на вечеринке в Австралии пострадали 18 человек
В Петербурге следователь арестован по делу о взятке 500 тысяч евро
Биткоин преодолел отметку в 19 тысяч долларов
Канадский хоккеист рассказал о перспективах сборной России на Играх-2018
У экс-вице-губернатора Ленобласти попросили 70 млн, а получили четыре и то на минуту
Биатлонисты поделились впечатлением от медальной гонки в Кубке мира
Улюкаев рассказал о первой ночи в СИЗО
На осмотр «Спасской» ушло несколько минут
Росгвардия приехала разминировать «Галерею»
«Спасскую» и переходы закрыли для пассажиров
Главу флота Аргентины уволили из-за пропажи подлодки
Сборная России по хоккею обыграла канадцев
В Сан-Франциско закрыли бухту из-за кусачих морских львов
МИД призвал прекратить «гонку угроз» в отношении КНДР
В Петербурге вместо Дурова появился Галустян
За подготовку взрыва Казанского собора арестован консультант
Сокамерников для Улюкаева подберут психологи
Кот Батон из Иркутска поймал пытавшихся сбежать из зоопарка крупных черепах
Шипулин – третий в гонке преследования на этапе Кубка мира
Макрон решил отметить свой юбилей досрочно и за закрытыми дверями
Лейтенант полиции в Сибири лишился премии за улыбку на совещании
Юрий Лодыгин: Люблю «Зенит», но нужно искать какое-то решение
Мумию одинокой женщины нашли в московской квартире
«Академическую» открыли
Из «М.Видео» по поддельному чеку вынесли телевизор за 200 тысяч
Старейшая жительница Европы скончалась в Барселоне
Стал известен состав на матч Россия – Канада
Перепад температур гарантирует петербуржцам гололедицу
На встречу с оппозиционными депутатами в Петербурге пришли 15 боксеров
Машина полиции попала в аварию на выезде со двора в Петербурге
Россия-2024: Путин меняет правила игры?
Случилось событие, значительно более важное для российской политики, чем парламентские выборы. Владимир Путин назначил Вячеслава Володина главой Государственной думы. Или, точнее, предложил избрать ее спикером. Ведь это, как говорится, предложение, от которого нельзя отказаться.

В том, кого именно изберут депутаты, нет ни малейших сомнений. Так что Володина можно уже сейчас поздравить. Он становится четвертым по рангу человеком в стране, а фактически даже третьим (после Путина и Медведева), поскольку спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко – не более чем церемониальная фигура.

Володин же – реальный политик, определяющий многие параметры курса в последние четыре с половиной года. И если его умение делать политику сочетается ныне с реальными полномочиями и очень высоким статусом – это чрезвычайно серьезно. И это, по-видимому, есть свидетельство каких-то важных будущих трансформаций в путинской политической системе.

Можно сказать, конечно, что назначение Володина – не более чем благодарность за блестяще (с точки зрения Кремля) организованные выборы. «Единая Россия» победила, массовых протестов не наблюдается, парламент находится полностью под контролем президента. Однако есть во всей этой истории настораживающий момент. Никогда раньше Путин не ставил на столь высокие посты хорошо умеющих делать свое дело людей. Даже если был им обязан. Ни Алексей Кудрин, организовавший финансовую политику государства, ни Игорь Сечин, умело нагибавший олигархов ради того, чтобы те делились с Кремлем своими финансами, никогда не поднимались выше поста вице-премьера. А умелый политтехнолог Владислав Сурков – предшественник Володина на посту главного кремлевского манипулятора – так и оставался при всех своих успехах лишь замом главы администрации президента.

Путин никогда раньше не выдвигал на крупный политический пост человека хитрого, умного, умелого и обладающего способностью наработать собственную харизму. На таких постах всегда находились лишь марионетки, которых дергали за веревочки. Володин же сам за веревочки дергал других и при необходимости способен сообразить, как ему отвязаться от кукловода. Можно ли понять смысл столь неосторожного кадрового решения такого опытного политика, как Путин?

Должен самокритично признать, что для внешнего по отношению к Кремлю аналитика вероятность понять многоходовую комбинацию Путина уже на ранней стадии ее реализации не слишком велика. За 17 лет никто никогда не предсказал ни одно из принципиально важных путинских решений ни по кадрам, ни по трансформации механизма власти, ни по выстраиванию системы международных отношений. Тем не менее попытаться стоит.

Первое, что приходит в голову: для контроля над Думой с одномандатниками, самостоятельно прошедшими через выборы и не зависимыми от глав фракций, нужен опытный манипулятор непосредственно в Думе, а не в Кремле. Раньше Володин рулил из Кремля, управляя фракциями, а их лидеры уже разбирались с подчиненными им депутатами. Это была не слишком сложная работа, поскольку для поддержания фракционной дисциплины при выборах по партспискам любому строптивому Гудкову или Пономареву можно было просто пригрозить, что в следующую кампанию его выставят за дверь. Одномандатника же выставить из партии сложнее, а потому надо в ежедневном режиме работать с ним в Думе, удовлетворяя некоторые его лоббистские требования и отвергая другие так, чтобы не развалить ни фракцию, ни пропутинское большинство. С подобной работой никакой Нарышкин не справится. Нужен мастер с умениями Володина.

Все это так. Но один момент вызывает сомнение. Стоит ли вся Государственная дума, вместе взятая, отхода от старой путинской практики, в соответствии с которой умных людей следует держать в тени? Орган это вялый, безвластный. Случись даже бунт одномандатников (вероятность которого невелика), устои системы он не поколеблет. Группу маргинальных депутатов всегда можно отправить к бандерлогам и дальнобойщикам. Через день никто про них не вспомнит. А если пригретый на груди Володин вдруг начнет играть в собственные политические игры, хлопот не оберешься. Поди-ка перехитри такого!

Но можно предположить (и это вторая заслуживающая внимания гипотеза), что Путин делает на Володина столь большую ставку, какую вообще ни на кого никогда раньше не делал. Владислав Иноземцев – один из лучших российских аналитиков – предположил, что Володин может оказаться путинским преемником после 2024 г., когда согласно Конституции нынешний президент уже не сможет больше оставаться президентом. Причем преемник этот будет не медведевского типа (нечаянно пригретый славой), а настоящий. Тот, который сменит 72-летнего Путина, слишком старого, чтобы твердо держать руку на пульсе страны.

Проблема-2024 действительно существует, и о ней стоит думать уже сейчас, несмотря на кажущуюся отдаленность.  Путин обычно стремится не нарушать букву закона, а потому может в 2024 г. сделать ставку на преемника, берущего в свои руки реальную власть и обеспечивающего старому президенту некие пожизненные гарантии.

Тем не менее на основе известных нам фактов трудно все же представить себе Путина, реально расстающегося с властью. Во-первых, это не соответствует его натуре. Во-вторых, это для него слишком опасно, поскольку все гарантии относительны. В-третьих, исторический опыт показывает, что ни один российский автократ ХХ века (Ленин, Сталин, Брежнев, Андропов) не смог вплоть до самой смерти четко определиться с преемником. Каждому казалось, что «молодежь» слаба и недостойна высшей власти. Каждый перебирал кандидатов, но так до смертного часа и не остановился на ком-то одном.

Думается все же, что Путин от власти не уйдет никогда. Другое дело, что власть может быть организована принципиально иначе ради продления его реальных полномочий. Если Магомет не идет к горе, то гора идет к Магомету. И пусть только попробует остаться на месте! Трех дней не проживет.

В этой связи стоит вспомнить, что перед 2008 г. многими аналитиками обсуждался не только вариант с назначением преемника, но и вариант с пересмотром Конституции под формирование в России парламентской республики вместо президентской. Премьер-министром можно быть ведь сколько угодно, и ни один европейский законник ничего возразить не сможет. В Европе есть много примеров долгих правлений премьер-министров – Роберт Уолпол (21 год), Уильям Питт-младший (19 лет), Гельмут Коль (16 лет), Конрад Аденауэр (14 лет), Маргарет Тэтчер (11 лет), Ангела Меркель (11 лет).

Выгоды такого подхода для Путина очевидны. Но слабость подобной модели в авторитарных обществах состоит в том, что премьер, в отличие от президента, слишком зависим от однопартийцев. Президента, избранного народом на шесть лет, партия власти снять не может. Премьера же может, поскольку народ в парламентских республиках избирает именно партию, а не личность. Поэтому для коренной трансформации наших политических институтов к 2024 г. Путину необходимо резко усилить контроль именно над Думой. Необходимо наладить такую систему манипулирования парламентариями, чтобы всегда обеспечивать себе большинство и пресекать любые возможные внутрипартийные заговоры.

Если Путин и впрямь надумает трансформировать президентскую республику в парламентскую для того, чтобы продолжать править после 2024 г. в качестве премьер-министра, ему нужен во главе Думы опытный манипулятор. И волей-неволей придется довериться такому манипулятору, создав при этом, конечно, какую-то систему сдержек и противовесов для надзора за ним.

Для осуществления комплекса необходимых манипуляций Володину понадобится в Думе конституционное большинство. Не исключено, что именно ради этого единороссам накинули 10-15 процентов в сравнении с тем, что они реально получали на выборах, прошедших 18 сентября.

Более того, при переносе центра политической тяжести с Кремля на Парламент необходимо понизить политическую роль кремлевской администрации. Может быть, не случайно Путин впервые за 17 лет правления поставил во главе этой структуры человека, не имеющего аппаратного веса и выглядящего случайной фигурой. Не исключено, что Антон Вайно будет лишь «бумажки перекладывать», а не рулить всей внутренней политикой, как его предшественники. А появление в качестве его вероятного первого заместителя Сергея Кириенко говорит о смене всей старой логики формирования администрации президента. Кириенко имеет опыт хозяйственной работы, но не замечен в области успешной политтехнологии. Скорее наоборот, он настолько плохо продвигал в свое время «Союз правых сил», что фактически вывел либералов из большой политики.

Последние кадровые назначения Путина и манипуляции в ходе выборов выглядят логичными в свете подобных предположений. Впрочем, мы имеем пока слишком мало информации для того, чтобы делать данную гипотезу доминирующей при анализе перспектив развития страны после 2024 г.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге


© Фонтанка.Ру
Магазин "Кей"
Специалисты КЕЙ сравнивают разные поколения iPhone
Сейчас в продаже находятся различные модели телефонов Apple от последних iPhone X, iPhone 8 и iPhone 8 Plus, до по-прежнему востребованного iPhone 5s. Специалисты КЕЙ постарались разобраться, чем они отличаются друг от друга и есть ли смысл гнаться за новинками
ЖК «ЗимаЛето»/Setl City
Строительство школы и детского сада в ЖК «ЗимаЛето» перешло в активную стадию
Setl City достраивает каркас школы, завершает устройство наружных и внутренних стен детского сада в ЖК «ЗимаЛето» неподалеку от станции метро «Ладожская». Образовательные учреждения, рассчитанные на 450 и 190 детей соответственно, будут введены в эксплуатацию до конца 2018 года
https://pixabay.com
Современный Центр реабилитации после кохлеарной имплантации отмечает 5-летие
Современный Центр реабилитации после кохлеарной имплантации «Тоша&Со» уже 5 лет продолжает оказывать всю необходимую поддержку пациентам любого возраста с нарушением слуха. Свой первый юбилей Центр отмечает открытием второго помещения площадью более 500 м2. Оборудованы новые жилые комнаты для детей и их родителей, новые кабинеты специалистов, просторная игровая. Созданы все условия для комфортного проживания и эффективных коррекционных занятий
https://pixabay.com
Айтрекеры помогут детям и взрослым с инвалидностью учиться, работать, общаться
В России стали доступны айтрекеры - специальные устройства для управления компьютером только с помощью глаз. Эта передовая технология позволяет детям и взрослым с инвалидностью выполнять на любом ноутбуке или планшете широкий спектр задач: набор текста, поиск информации, просмотр видео, общение в социальных сетях и популярных сервисах обмена сообщениями.
ГК «Эталон»
Стартовали продажи в новом корпусе квартала «Галактика» от «Эталон ЛенСпецСМУ»
Открыты продажи квартир в корпусе 8.7-1 квартала «Галактика», который компания «Эталон ЛенСпецСМУ» (входит в Группу «Эталон») возводит вблизи Московского проспекта и набережной Обводного канала
ГК «Эталон»
Группа «Эталон» получила разрешение на строительство нового проекта
Группа «Эталон» объявляет о получении разрешения на строительство нового проекта в Калининском районе Санкт-Петербурга под названием «Дом на Блюхера»
АО «ЮИТ Санкт-Петербург»
ЮИТ и Александр Друзь провели рождественскую интеллектуальную игру
Финские компании «ЮИТ Санкт-Петербург» и «ЮИТ Сервис» провели рождественскую интеллектуальную игру, ведущим которой стал магистр игры «Что? Где? Когда?» Александр Друзь
Владимир Александров/Аэрофлот
Заместитель ген. директора Аэрофлота признан лучшим корпоративным юристом года
15 декабря 2017 года, Москва. - Заместитель генерального директора Аэрофлота по правовым и имущественным вопросам Владимир Александров удостоен престижной Национальной премии «Лучший корпоративный юрист 2017 года» в номинации «Реформатор года». Награда присуждается Объединением Корпоративных Юристов (ОКЮР) за активное участие в работе по реформированию законодательства, благоприятствующей предпринимательской деятельности
ООО «Терминал-Ресурс»
Ввод в эксплуатацию ЖК «Образцовый квартал 2»
На завершающую стадию выходит процесс ввода в эксплуатацию малоэтажного жилого комплекса «Образцовый квартал 2». В ближайшие месяцы счастливые обладатели комфортных квадратных метров получат свои ключи