23:33 22.06.2018
Киевские власти обиделись на Bloomberg за карты Украины без Крыма
ФОМ: пенсии подкосили рейтинг Путина
Сербы проиграли швейцарцам на мундиале
ЕС пригрозил США ответными мерами за ввод пошлин на импорт европейских авто
Мадридский "Реал" купил украинского вратаря
СК рассматривает три версии авиакатастрофы Ми-2
СМИ: в Ростове отдел по борьбе с наркотиками уволили за наркотайник в кабинете начальника
Один из пострадавших при взрыве газа в Татарстане умер
Суд в Британии не разрешил бесполые паспорта
Посольство России в Британии ответило принцу Чарльзу о деле Скрипалей
В Коломягах коммунальщики устроили фотосессию урне
Умер поэт Наум Коржавин
Болельщики издеваются над Неймаром из-за его симуляций на чемпионате мира
Сенцов отказался просить Путина о помиловании
Петербургский адвокат отправил клиента в психушку, отчаявшись выиграть его дело
«За рашизм»: радикал напал на Гребенщикова на концерте в Киеве
«Фонтанка» за 60 секунд — 18—22 июня
Петербуржцев с «болезнью Хокинга» переселят из реанимации домой
СМИ: «Зенит» начнет чемпионат РФПЛ 2018/19 на выезде матчем с «Енисеем»
Дзюба: Надеюсь, после чемпионата мира будет больше предложений, уехал бы только в Англию
Водителя желтого «Хаммера», любящего давить чужие машины, отдали под суд
С начала мундиаля через фан-зону на Конюшенной прошли 400 тысяч болельщиков
СМИ: Абрамович продает 4% «Первого канала» из-за израильского гражданства
Смольному удалось отстоять в суде Московский рынок
Роскомнадзор ограничил доступ к 8 сайтам, незаконно продающим алкоголь
Молодые единороссы пойдут за водкой в день праздника «Алые паруса»
В Смольном объявили о повышении цен на услуги ЖКХ с 1 июля
Расследование смертельного ДТП с Uber: водитель-трансгендер смотрела шоу «Голос»
Неприятный запах выгнал на улицу сотрудников райсуда в Московском районе
Итоги недели с Андреем Константиновым: ЧМ, ЕГЭ и выпускные
Редкий «Опель» подцепил на капот «Хёнде» – на Пулковском аномальная пробка
В Петербурге ребёнка едва не убила дверь в магазине
Немецкие ученые назвали полезную для сердца дозу кофе
Бразилия забила два гола в добавленное время и победила Коста-Рику в Петербурге
Страны ОПЕК договорились увеличить добычу нефти, в сделке участвует Россия
Микроавтобус перевернулся у шлиссельбургского кладбища, трое пострадали
Матч Бразилия – Коста-Рика повторил рекорд посещаемости на арене «Санкт-Петербург»
Подозреваемый в мошенничестве экс-депутат вернул нападающему сборной России 200 млн рублей
Застройщик Legenda впервые выпустит облигации на 2 млрд рублей
Умер легендарный лётчик Иван Леонов, одной рукой управлявший самолётами
Hyundai вложит в завод автодвигателей в Петербурге 27 млрд рублей
СМИ: Бывший глава администрации Ельцина работал у Путина 18 лет
Конгрессмены просят ввести санкции против Евтушенкова: акции АФК «Система» падают
Обвиняемый в растрате пресс-секретарь Роскомнадзора пожаловался, что его заставляют самого ездить в суд
Петербуржец требует закрасить граффити с Черчесовым
Пенсии и бензин снизили доверие к Путину и Медведеву
Путин, динозавры и Пикачу: фанаты Бразилии и Коста-Рики зажигают перед матчем
В депо «Южное» заводят поезда, оно начнет работу в сентябре
В Александринский театр съедутся лучшие молодые исполнители итальянской оперы
Правительство предлагает ввести акциз на смесь для кальянов
Наказанием за грехи назвал протоиерей РПЦ повышение пенсионного возраста
RBI получила разрешение на строительство жилого комплекса возле Левашовского хлебозавода
Дзагоев и Жирков тренируются по индивидуальной программе
Из горящего дома на Невском вывели 20 жильцов
Петербург первым в России снизил налог на прибыль для создателей центров обработки данных
«Амарок» или миллион? Приставы рассказали, сколько «стоит» свобода автомобиля
Бывший глава администрации Ельцина возвращается в Кремль
Американцы потребовали проверить российских футболистов на допинг, в РФС назвали это «обычной злобой»
Обвиненный в домогательствах россиянин извинился за поцелуй немецкой журналистки
Россия обвинила западные страны в использовании ОЗХО в политических целях
Роспотребнадзор: 832 отеля выставили космические цены на ЧМ
Оригинала, едущего на КАД по встречке, сняли на видео. Есть потерпевшая
Глава Роскосмоса рассказал о закрытии проекта «Протон»
В Финляндии устроят летний лыжный забег
Общество

КС отправил уклонистов на госслужбу

Тотальный запрет для уклонистов от армии работать чиновниками не продержался в России и года. Конституционный суд 30 октября раскритиковал закон о «повышении престижа и привлекательности военной службы» за «несоразмерное ограничение прав граждан». Теперь сподвигнуть государевых слуг отдать долг Родине могут только дети министров и нефтегазовых магнатов, полагают эксперты, – личным примером.
КС отправил уклонистов на госслужбу
Сергей Коньков/ДП

Тотальный запрет для уклонистов от армии работать чиновниками не продержался в России и одного года. Конституционный суд 30 октября раскритиковал закон о «повышении престижа и привлекательности военной службы» за «несоразмерное ограничение прав граждан». Призывным комиссиям велено мягче относиться к молодым бюрократам и входить в их положение. Теперь сподвигнуть государевых слуг отдать долг Родине могут только дети министров и нефтегазовых магнатов, полагают эксперты, – личным примером.

«Повысить престиж и привлекательность военной службы» Министерство обороны всерьез решило в 2013 году, внеся в Госдуму соответствующий законопроект. Согласно документу, основная нагрузка по укреплению имиджа армии и флота в глазах россиян пала на ранимое и вечно недовольное сословие чиновников. Те, кто служил по призыву, получат карьерные преференции, те, кто не служил, будут выметены из официальных учреждений, обещала последняя редакция закона, утвержденная Госдумой.

Несогласные нашлись стремительно. Уже в апреле 2014 года парламент Чеченской Республики обратился в КС, чтобы отменить документ.

Объективные причины для столь непатриотичного поведения у Чечни имелись. Призыв здесь ни разу не проводился с 1990-х годов. По «военно-политическим основаниям». Так что тысячи государевых слуг оказались на пороге увольнения. Впрочем, парламентарии утверждали: они ратуют за всю Россию.

– На всю оставшуюся жизнь лишить человека возможности работать в органах государственной власти! Сейчас говорить о том, что это не наказание, было бы неправильно, – заявил во время открытого рассмотрения дела депутат парламента Чечни Хамзат Дадаев. – В Уголовном кодексе уже есть статья 47, где говорится: уклонистов можно лишить права занимать определенные должности на срок до двадцати лет. Получается, что в законе о «повышении престижа» эту меру не только повторили, но и ужесточили, сделав бессрочной.

Гармония для чиновников

Подумав над аргументами чеченцев, КС с ними согласился. В целом запрет на работу для улизнувших от армии россиян конституционен и соответствует высоким «репутационным требованиям» к госслужащим. Но дисквалификация не может длиться вечно, сочли судьи. Ведь даже «лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления», вправе претендовать на казенную работу, если судимость снята. Такие примеры приводятся в провозглашенном 30 октября решении конституционалистов.

– Существующий закон не отвечает требованиям согласованности, разумности, справедливости и соразмерности возможных ограничений прав и свобод, – отметили служители Фемиды. – Он ставит уклонистов в неравное положение с преступниками, лишает их права «свободно распоряжаться своими способностями к труду» и «выбирать род деятельности и профессию».

Запрет не может распространяться на тех, кто до начала 2014 года успел уйти в запас, а призывным комиссиям необходимо принимать во внимание причины, по которым остальные не исполнили свой долг, посоветовал КС. Нужно предусмотреть ситуацию, когда «непрохождение военной службы обусловлено объективными обстоятельствами». Например, если на соответствующей территории призыв не проводился, указали судьи.

– Произошло рассогласование правового регулирования. В него требуется внести в гармонию, – подчеркнул, общаясь с прессой, зампредседателя КС Сергей Маврин. – Цель закона – повысить престиж и привлекательность военной службы. Законодатель сам разберется, как это сделать. Мы ему только намекнули.

В строю с «Газпромом»

Конкретных сроков, на которые двери госучреждений будут закрыты для стучащихся сюда людей без военных билетов, КС не предложил. Их установят федеральные власти, которые в течение полугода разработают поправки в закон «о повышении престижа».
Впрочем, эксперты предполагают, что «армейский фильтр» вряд ли будет запредельно жестким.

– Мне кажется, устанавливая барьер, законодатель должен ориентироваться на понятие «молодежь», – высказал в разговоре с «Фонтанкой» личное мнение советник губернатора Никита Александров. – А оно ограничивается возрастом в 30 – 35 лет. Не постареет ли из-за этого госаппарат? О, я уверен, нет. Инициатива идти в армию у российских парней с каждым годом увеличивается. Служба сейчас совсем другая по сравнению с 1990-ми годами. Это я на личном опыте знаю.

Александрова, напомним, считают одной из первых «жертв» спорного закона. В 2013 году, незадолго до вступления бумаги в силу, самый молодой функционер Смольного оставил пост председателя городского комитета по молодежной политике и отправился в одну из военных частей Ленобласти – получать специальность связиста. Позже слуга народа признался, что похудел на 10 килограммов, бросил курить и попрактиковал «собранность, стойкость, мужество и выдержку.

Профессор Северо-Западного института управления – Российской академии народного хозяйства и государственной службы, экс-председатель комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленобласти, полковник в отставке Леонид Теребнев полагает, что молодое чиновничество сможет найти лазейку в законе. И от армии «откосить», и без долгого ожидания попасть в казенные кабинеты при желании будет реально. Этому способны помешать только федеральные политические тяжеловесы – продуманной военной и оборонной политикой, а главное – личным примером, сказал ученый «Фонтанке».

– Армия в последнее время у нас стала рабоче-крестьянской. Если ты не сумел увильнуть от службы – то ты какой-то не такой, как все, ты неудачник. Почему бы России не взять на вооружение собственный дореволюционный опыт и практику западных стран? В Великобритании не зазорно служить даже принцу. Чиновники и бизнесмены высшего уровня должны задавать планку. Если ты знаешь, что рядом с тобой в строю стоит сын руководителя нефтегазовой корпорации, губернатора или вице-губернатора – отношение к армии будет иное.

А вот «Солдатские матери Санкт-Петербурга», недавно внесенные Минюстом в список «иностранных агентов», называют решение Конституционного суда половинчатым. Оно не устранило всех правовых пробелов, и, возможно, закон будет еще раз обжалован в КС, прокомментировала глава общественной организации Элла Полякова.

– Сегодня не очевидно, что значит «не пройти военную службу без законных оснований». Подразумевает ли это, что молодой человек признается уклонистом, если ему не прислали повестку из военкомата? Или если он намеренно скрывается, чтобы не получить ее? И как тот или другой факт можно доказать призывной комиссии, которая будет решать, распространяются ли на тебя ограничения для поступления на государственную службу? – задает вопросы правозащитница. – При этом не ясно, почему призывник вообще что-то должен доказывать – такой подход нарушает презумпцию невиновности.

По мнению Поляковой, в неоднозначной ситуации из-за этого продолжат оставаться не только чеченцы, но и жители Крыма. Ведь бывшие граждане Украины в рядах вооруженных сил России пока не служили, а в ближайшее время военкомат вряд ли начнет отправлять на полуостров повестки в таком количестве, чтобы были призваны все жители республики. К примеру, если парень, которому исполнится 27 лет вскоре после  первого объявленного в Крыму призыва, не будет отправлен в армию, его спокойно могут признать «уклонистом», замечает общественница.

– Призывные комиссии, определяющие пригодность молодого человека к госслужбе, сейчас фактически наделены функциями суда. И прислушаются ли они к рекомендациям КС, который советует «беспристрастно и всесторонне» изучать материалы каждого «дела», неизвестно, – заключает Полякова.

Софья Вертипорох,
«Фонтанка.ру»


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
фото с сайта https://www.rossiya-airlines.com
Аэропорт «Платов» впервые обслужил широкофюзеляжный лайнер «России»
Международный аэропорт «Платов» впервые принял широкофюзеляжное воздушное судно Boeing 777-300ER (ER - Extended Range или повышенная дальность) – им стал самолет авиакомпании «Россия»
Центр развития и поддержки предпринимательства
Единый Центр Предпринимательства приглашает на бесплатный курс "Охрана труда"
В целях организации безопасных условий труда СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» приглашает сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства принять участие в бесплатном образовательном курсе «Охрана труда в организациях»
pixabay.com
Количество банкротов в стране побило исторический рекорд
Количество признанных банкротами россиян в период с января по март увеличилось в полтора раза по сравнению с первым кварталом 2017 года и достигло 8966 человек, следует из данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Объединенного кредитного бюро (ОКБ)