Аппарат чиновников стал больше на 7,9%

Чиновников становится больше — в 2006 году их число увеличилось на 7,9%, или на 115 тысяч 200 человек. В регионах госаппарат переманивает работников зарплатами. На этом рост числа чиновников не закончен, пишут «Ведомости».

По данным Росстата, в прошлом году госаппарат достиг 1,5772 миллиона человек. Быстрый рост федеральных чиновников не прекращается с 2002 года, теперь же сходным темпом (+9,2%) увеличивается и число муниципалов. Федеральных чиновников за год стало больше на 8,1%. Активнее других трудоустраивали к себе новичков министерства и ведомства (+9,5%), прирост занятых в судах был скромнее (+3,1%), а число работающих на законодательную власть даже уменьшилось на 0,2%. Рост численности региональных органов невелик — на 4,1%.

Резкий рост числа муниципальных чиновников эксперт по госуправлению Павел Кудюкин объясняет результатом реформы местного самоуправления. С 2006 года многие поселения, где раньше не было органов власти, начали их формировать.

Привлекать новые кадры проще всего региональным госорганам: зарплаты растут. По данным Росстата, средние заработки сотрудников региональных госорганов (в 2006 году - 21 тысяча 47 рублей) обогнали уровень зарплат обычных граждан почти вдвое, а заработки федеральных чиновников на местах (13 тысяч 425 рублей) — на четверть.

В результате ухудшается структура занятости — растет лишь количество занятых в госаппарате, торговле и финансовом секторе, сетует Владимир Гимпельсон, руководитель Центра трудовых исследований ВШЭ. «Увеличение численности чиновников и их зарплат втягивает остальные отрасли в гонку зарплат, что ведет к сворачиванию производств», — отмечает он.

В США и Европе чиновников примерно в 5 раз больше, говорит Кудюкин. Но у России нет средств содержать такую массу бюрократов, добавляет Южаков.

На этом рост чиновников не закончится, предупреждает Росстат. Еще не полностью укомплектованы штаты территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, набор сотрудников в Федеральное медико-биологическое агентство, Агентство по управлению особыми экономическими зонами и по рыболовству только начался. Кроме того, продолжится рост муниципальных властей — пока органы власти сформировали только «поселения-передовики», говорит Кудюкин, а к 2010 году этот процесс активизируется.