15:53 24.06.2018
Женщинам в Саудовской Аравии разрешили водить автомобиль
Турецкая полиция открыла огонь по машине с мешками бюллетеней
Федор Смолов: Смирился, что футболисты сборной России - худшие люди страны
В Петербурге потеплеет
Черчесов не стал отвечать на вопрос о допинге в сборной России
Шнуров и Слепаков спели про переменчивое отношение к российским футболистам
Футболисты Аргентины сами определят стартовый состав на решающий матч с Нигерией
Глава МИД Италии предупредил об угрозе раскола ЕС
Шторм прошёлся по Барнаулу - введён режим ЧС
После выпускников из центра Петербурга вывезли 600 кубометров мусора
Египтянам налили коктейли по 15 тысяч, американец искал свой iPhone на «Юноне»
ЧМ-2018: Сборная Германии извинилась за бурные эмоции после победы над Швецией
Трамп назвал Ким Чен Ына «великим переговорщиком»
В Неве под залпы салюта утонул петербуржец
Толпа на "Алых парусах" проломила крышу фуры
В Турции проходят президентские и парламентские выборы
"Боинг" с российскими туристами из-за отказа двигателя экстренно сел в Казахстане
Петербуржцам расскажут, когда копить на первую космическую турпоездку
Очевидцы: Во время салюта на «Алых парусах» в воду упал человек
По Неве вновь прошёл бриг с алыми парусами
Более 100 тысяч противников Brexit вышли на демонстрацию в Лондоне
«Игра престолов» закончилась свадьбой для Джона Сноу
«Мы на фронте»: Лукашенко припугнул колхозников вхождением Белоруссии в другое государство
«Зиговавшие» в России британские болельщики «забанены» на родине
Германия обыграла Швецию на ЧМ-2018
Желающие посмотреть на «Алые паруса» нашли лазейку к Дворцовой набережной
«Адмиралтейская» закрыта до 23 часов
Вчерашние школьники и футбольные фанаты собрались на праздник «Алые паруса»
Пьяных бразильцев отпустили из полиции Петербурга после символических взносов
Испанских футболистов наградят за спасение птицы с поля на ЧМ
Мексика обыграла Южную Корею в матче ЧМ-2018
Алексей Кудрин за «Шанинку» призвал присмотреться к работе Рособрнадзора
Форвард СКА Илья Ковальчук возвращается в НХЛ
Канадского премьера оштрафовали за очки
Центр Петербурга сделали пешеходным для 80 тысяч выпускников
Украинская писательница предложила переименовать Россию
В Африке взрывают: в Эфиопии — 150 пострадавших, в Зимбабве — покушение на президента
Госсек США рассказал, когда может состояться встреча Путина и Трампа
Бельгия разгромила Тунис на ЧМ
МИД РФ возмутился проектом резолюции ООН о выводе войск из Приднестровья
Победа России - ОПЕК согласовала увеличение добычи нефти
В Москве болельщиков отправляют смотреть матч Россия - Уругвай в бары вместо фан-феста
Самолёт с перуанскими болельщиками задымился по пути в Тюмень
Боевики атаковали сирийские войска в южной зоне деэскалации
Жильцы дома на Ремесленной хотят продаться Трампу
«Роскосмос» «скинул» на Роналду мяч с МКС
Двух марокканских болельщиков поймали у границы с Эстонией
Петербуржец заплатил 50 тысяч за межконтинентальный секс
Глобальный сбой в системе регистрации на авиарейсы вызвал задержки в Пулково
Лайнер Air Japan экстренно сел в Хельсинки после манёвра над Россией
«Порше» не уберег бизнесмена при встрече с лосем
Пьяный аргентинец после проигрыша своей сборной устроил дебош в петербургском отеле
На Рубинштейна обокрали машину полиции
Находящегося в международном розыске бразильца задержали на стадионе в Петербурге
В транзитных зонах российских аэропортов разрешили открывать отели
На Тверской труба выбирает себе прохожих
Петербургский туроператор "Метрёшка-тур" объявил о прекращении деятельности
Бразильцы устроили поножовщину в Петербурге
Агентство Bloomberg удалило карту с "ничейным" Крымом
Аргентина попросила выслать из России своих болельщиков за драку
Президент Молдавии раскритиковал резолюцию ООН о выводе российских войск из Приднестровья
Баста, «Каста», ST и Алсу споют на «Алых парусах»-2018
Русалки, Дюймовочка и золотые скрепы: в Царском селе покажут модные «Ассоциации»
День Пушкина отметят с ностальгией
Татьяна Толстая расскажет о «неприкрытой правде» дневников великих
"Чайф": Аргентина никакая, новой песни не напишешь
Форвард сборной Египта стал почетным Салахом Чечни
National Interest: Главная ошибка политики США - расширение блока НАТО
Отец Майкла Джексона госпитализирован с тяжелой болезнью
Власть

Выборы в ЗакСе скрестят маркиза с паровозом

Мандаты партий на выборах-2016 раздадут по системе правого бельгийца Империали, которую неожиданно для спикера Макарова при рассмотрении законопроекта скорректировали в свою пользу оппозиционные депутаты ЗакСа.
Выборы в ЗакСе скрестят маркиза с паровозом

Законопроект о выборах депутатов ЗакСа в среду, 10 февраля, рассмотрели во втором чтении. На то, чтобы озвучить и отклонить 56 поправок от оппозиционных депутатов, парламенту понадобилось почти 2 часа. Пять корректировок, тем не менее, с боем были приняты, вопреки ожиданиям Вячеслава Макарова и его команды. 

Напомним, законопроект о выборах в Законодательное собрание предполагает смешанную систему: 25 мест по партийным спискам и 25 мест по одномандатным округам. Считается, что такую систему навязали ЗакСу представители Смольного, ведь для большинства депутатов, до этого попавших в парламент по спискам, существует верная возможность переизбраться только под брендом партии. Кроме того, предполагается, что по одномандатным округам будут баллотироваться в ЗакС кандидаты от Смольного, конфликтующие со спикером ЗакСа Вячеславом Макаровым и его сторонниками. Якобы согласились в "Единой России" на смешанную систему только с условием, что для депутатов нарежут максимально удобным для них образом схему округов. 

"Фонтанка.ру"

Для просмотра в полный размер кликните мышкой

Как говорят, версия законопроекта о выборах, принятая 3 февраля в первом чтении, была согласована с губернатором, и многие депутаты не ожидали увидеть в дальнейшем серьезных изменений. 

При этом наибольшее нарекание у оппозиционных фракций вызвала прописанная система распределения мандатов между партиями в зависимости от показанного ими на выборах результата. Авторы законопроекта предложили использовать так называемый метод Империали. Он подразумевает следующий механизм: результат каждой партии последовательно делится на цифры от 2 до 25, затем получившиеся цифры выстраиваются в ряд и те партии, цифры которых  входят в первые 25 самых больших результатов, за каждую из них получают место в парламенте. 

Покажем его работу на примере: допустим, у нас есть 5 партий со следующим результатом: "Единая Россия" — 1500 голосов, КПРФ – 800, ЛДПР – 700, "Справедливая Россия" — 300, "Яблоко" — 200.

После деления их результатов последовательно на делители от 2 до 25 получаются следующие результаты:

ЕР: 750, 500, 375, 300, 250, 214.2, 187.5, 166.6, 150, 136.3, 125, 115.38, 107.1, 100 и т.д

КПРФ: 400, 266,6, 200, 160, 133.3, 114.2 и тд.

ЛДПР: 350, 233.3, 175, 140, 116.6, 100 и т. д.

СР: 150, 100...

"Яблоко": 100 и т.д.

Если выстроить их последовательно, то получается: 13 из 25 самых больших цифр, а значит, и 13 мандатов, – у ЕР, 6 – у КПРФ, 5 – у ЛДПР, 1 – у СР. "Яблоко" в ЗакС не проходит. 

 

В Госдуме и большинстве регионов России при подсчете используют другую систему (метод Хэйра). По этой технологии, сумма голосов всех партий, получивших более 5 процентов, просто делится на количество мест. Затем результат каждой партии делится на получившуюся цифру. Целые цифры будут соответствовать количеству мандатов партии. Оставшиеся дроби выстраиваются в порядке убывания. Дополнительные места распределяются тем партиям, чьи дробные части оказались больше. 

Например:

Общее число голосов (3500) делим на 25 мест = 140 — это делитель. 

ЕР: 1500 делить на 140 = 10,7142857

КПРФ: 800 делить на 140 = 5,71428571

ЛДПР: 700 делить на 140 = 5

СР: 300 делить на 140 = 2,14

"Яблоко": 200 делить на 140 =1,42

Выстраиваем дроби в порядке убывания:

0,71428571; 0,7142857; 0,42; 0,14

Оставшиеся 2 мандата отойдут КПРФ и ЕР.

В этом случае у ЕР -11 мандатов, у КПРФ — 6, у ЛДПР — 5, у СР — 2, "Яблоко" получает одно место в ЗакСе. 

"Фонтанка.ру"

Для просмотра в полный размер кликните мышкой

Метод Империали, выбранный депутатами ЗакСа, был придуман Пьером Гийомом де Франкавилл маркизом Империали (1874 – 1940) для использования на муниципальных выборах в Бельгии в 1921 году с целью ограничения пропорциональной системы. Маркиз был человеком крайне правых, монархически-клерикальных взглядов и не скрывал, что разработанный им математический метод подсчёта голосов предназначен для максимального ограничения небольших левых и антиклерикальных партий, которые в ту пору стремительно набирали политический вес.

В современной Бельгии метод Империали используется только на муниципальных выборах, а за его отмену то и дело разгораются жаркие политические баталии. Математическая модель Империали также была введена в Италии во времена Муссолини, в 1993 году отменена. В России экзотический метод решили использовать в конце 2006 года. Пионером стал Санкт-Петербург, за ним последовали Московская и Самарская области, в 2007 году к ним присоединилась Саратовская область, а в 2008 году – Ненецкий автономный округ, Архангельская и Брянская области. Метод Империали оспаривали в Верховном суде представители партий СПС и "Справедливая Россия", которые опротестовали результаты подсчета голосов на выборах в Самарскую областную думу (по данной системе представительство "Единой России" увеличилось на два мандата за счет этих партий). Верховный суд признал законным применение метода Империали. 

Обратиться в суд готовы были и яблочники. Накануне заседания парламента депутат Александр Кобринский заявил корреспонденту "Фонтанки", что его партия готова биться за равномерное распределение мандатов, если депутаты не поддержат предложенные им поправки. Кобринский настаивал: по методу Империали партия может набрать 9 процентов и получить один мандат, а партия с результатом 43 процента – 14. А может произойти и такое, что партийный список, набрав 5 процентов, что считается проходным порогом по федеральному закону, не получит ни одного места в ЗакСе. 

Услышав беспокойство оппозиционных депутатов, единороссы разработали поправку, согласно которой партия, набрав 5 процентов, автоматически получает мандат, а уже остальные участвуют в битве по системе бельгийского политика. 

Поправку партии власти на заседании 10 февраля приняли большинством. Названный её автором единоросс Сергей Соловьев даже не стал озвучивать все нюансы – "за" проголосовал 31 депутат. После этого любые предложения изменить систему распределения мандатов между партиями спикер ЗакСа Макаров предлагал отклонять: вот же, приняли, как вы хотели, проигравшим хоть один мандат, но достанется. 

Одной из последних рассматривали поправку Алексея Ковалева и Александра Кобринского. Они оба подали одинаковые предложения изменить систему деления метода Империали таким образом, чтобы начинать делить результаты партий не с цифры 2, а с цифры 1. В таком случае количество мандатов партии-победителя становится меньше на один-два, и они распределяются следующим по списку партиям. 

"Если вы не хотите скандала, то голосуйте", – агитировал коллег Кобринский. "Даже Муссолини делил с единицы", – вторил ему Ковалёв. 

Оба парламентария настояли: необходимо поименное голосование. Депутаты открытость поддержали. Однако техническая группа (а может, и сам Вячеслав Макаров) что-то перепутали и первый раз голосование провели тайным: "за" высказались 23 депутата, получалось, что так поправка не проходила. "Требуем переголосовать!" – кричали оппозиционеры. Единороссы ехидничали: мол, требуйте-требуйте, все равно ничего не выйдет. Однако вышло – финальное голосование показало результат: 25 – "за" (независимые депутаты, КПРФ, "Яблоко", частично СР и частично ЛДПР), двое – воздержавшихся (из ЛДПР), остальные (из "Единой России" и их сторонники из других партий) не голосовали. 

В зале начался галдёж, помощники депутатов кидались друг к другу и к своим патронам с вопросами и восклицаниями. Единороссы вновь требовали переголосовать, кто-то не успел нажать кнопку. Однако оппозиционеры настояли: результат верный, поправка принята. 

Присутствовавшие на заседании вице-губернатор Игорь Дивинский и спикер Вячеслав Макаров после объявления перерыва бросились на скорую руку листать текст документа. Спустя 10 минут Макаров сообщил журналистам: возможно, поправки Соловьева и Кобринского не соответствуют друг другу, и их придётся корректировать в третьем чтении. Спустя час через пресс-службу он исправился: в документе все изменения друг другу соответствуют, выборы пройдут по такой системе. 

Кстати, среди принятых депутатами 10 февраля правок есть и другие интересные моменты. Так, общегородская часть партийного списка – те, кто проходит в ЗакС в первую очередь, – может быть увеличена до 5 человек. Такая правка выгодна "Единой России", чтобы сразу обозначить пятерку тех, кто точно пройдёт в следующий парламент, за остальные места даже внутри партии развернётся борьба. 

Была принята поправка о возможности возложить на территориальные избирательные комиссии функции окружных. Напомним, эту прослойку использовали на муниципальных выборах в Солнечном, окружная комиссия работала медленно и успевала регистрировать только "нужных" кандидатов. 

Количество проверяемых подписей для участников гонки по одномандатному округу увеличили до 100 процентов. Таким образом, территориальным избирательным комиссиям, графологам и сотрудникам ФМС придётся проверить до полумиллиона подписных листов с 24 июня по 2 августа. 

Рамки избирательных фондов увеличили до 12 и 300 млн рублей соответственно для одномандатников и партийных списков. А вот сроки, в которые Горизбирком должен предоставить в ЗакС для утверждения нарезку округов, сократили с 30 до 10 дней после подписания губернатором закона о выборах. 

Третье чтение назначено на 17 февраля. Однако, как говорят представители партии власти, руководство ЗакСа с ними уже консультируется о том, в каких границах им было бы удобно участвовать в предвыборной гонке. Ожидается, что члены "Единой России" будут бороться за власть парами: один из кандидатов будет участвовать в битве за округ, одновременно возглавляя региональную группу в списке, его напарник будет участвовать только в списке группы, но вторым номером. Побеждая и в округе, и в списке, первый партиец получает место в ЗакСе по одномандатной системе, освобождая место в списке своему напарнику. 

Ксения Клочкова, "Фонтанка.ру"


© Фонтанка.Ру

Подписывайтесь на каналы "Фонтанка.ру" в Telegram или Viber, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
предоставлено компанией ООО "Терминал-Ресурс"
Получено разрешение на строительство паркинга
В мае, параллельно со стартом продаж нового малоэтажного ЖК «Образцовый квартал 4», ООО «Терминал-Ресурс» получило разрешение на строительство паркинга с пристроенными помещениями, предназначенными для размещения магазина.
«Главстрой-СПб»
«Главстрой-СПб» открыл продажи старт-квартир в ЖК «Северная долина»
Компания «Главстрой-СПб» вывела в продажу новый корпус на 687 квартир в рамках четырнадцатой очереди жилого комплекса «Северная долина» в Выборгском районе. Минимальная стоимость жилья – от 1,9 млн рублей. Впервые покупателям будут предложены старт-квартиры для молодых семей.
предоставлено компанией ООО "Терминал-Ресурс"
Завершен очередной этап благоустройства проекта «На Царскосельских холмах»
В Пушкинском районе на территории проекта «На Царскосельских холмах» окончены работы очередного этапа по благоустройству дорог, тротуаров, освещения на улицах Кокколевская и Переведенская (проходит от Кокколевской до Сарицкой улицы, параллельно Петербургскому шоссе)