13:37 23.02.2018
В Пушкине девять домов остались без воды из-за дырявой трубы
Стало известно, какой препарат нашли в допинг-пробе российской бобслеистки на Олимпиаде
«Площадь Восстания» закрыли на проверку
Президент Федерации бобслея России подтвердил положительную допинг-пробу Надежды Сергеевой
На «Скандинавии» женщина обгоняла и устроила смертельное ДТП
Российские хоккеисты впервые за 20 лет вышли в финал Олимпиады
Проверка батарей стоила петербурженке 160 тысяч рублей
Президент Франции Макрон сыграет в спектакле «Петя и волк»
Петербуржцы проводят выходные за рубежом: на границе с Финляндией скапливаются пробки
В честь Дня защитника Отечества в Петербурге зажгут Ростральные колонны
Семь айфонов вынесли налётчики из салона связи на Просвещения
СМИ: Второй российский спортсмен попался на допинге на Олимпиаде
Дни рождения армий
Петербургские театры попросят задуматься о форме управления
Сурков: 23 февраля выпью немного, чтобы «не терять боеспособность»
У петербуржца нашли полкило наркотиков
Под спортзалом школы в Турку откопали средневековый город
Следователи проверяют информацию о кошке в духовке
Олег Дерипаска ушел с поста президента своей компании UC Rusal
Полицейский умер от сердечного приступа во время столкновений в Бильбао фанатов «Спартака» и «Атлетика»
На КАД столкнулись 14 машин
Фигуристка Загитова принесла России первое золото Олимпиады в Пхенчхане
Цветущую сирень в Ботсаду дополнят тюльпаны
Воины разных эпох встретятся под одной крышей
Автор "Новейшего завета" Жако ван Дормель встретится с петербуржцами
Рыцари Выборгского замка отпразднуют День защитника Отечества
«Мужской» праздник отметят в боях и на льду
В Петербурге экс-полицейского проверят на сверхспособности
В Ленобласти принимают пилотный для России закон о поисковых работах
Болельщики «Спартака» и «Атлетика» устроили беспорядки в Бильбао, погиб полицейский
СМИ: Журналистки обвиняют в домогательствах депутата Госдумы Слуцкого
Пять человек погибли в Кузбассе после столкновения грузовика и автобуса
Lexus врезался в бетонное ограждение в Шушарах. Есть жертвы
В Краснодаре нашли экстремиста, поклонявшегося букве «Ё»
Манчини: Мы практически не дали «Селтику» возможности забить гол
Главу штаба Навального арестовали на 30 суток
МОК передаст Федерации керлинга России видеозаписи по делу Крушельницкого
«Зенит» разгромил «Селтик» и вышел в 1/8 финала Лиги Европы
Россия возражает против экстрадиции арестованного болельщика из Германии во Францию
Синоптик Колесов сделал себе бриллиантовые усы, как у нерпы Крошика
В Аргентине раскрыли схему поставки наркотиков в Европу через российское посольство
«Зенит» обыгрывает «Селтик» после первого тайма
Путин поблагодарил военных за службу в Сирии
Манчини может покинуть «Зенит» уже в мае без выплаты компенсации
На российские выборы едут 111 наблюдателей ОБСЕ
С 1 марта «Сапсан» из Петербурга поедет в Нижний Новгород
Гейши и ковбои: как в офисах Петербурга отмечают 23 февраля
«Звенигородскую» проверили и ничего опасного не нашли
По делу о взятке задержан еще один чиновник Смольного
"Звенигородская" и переход на "Пушкинскую" закрыты
Новый корпус Аграрного университета официально введен в эксплуатацию
«Невский проспект» закрывали на пять минут
Обтекатель ракеты Маска утонул
«Фонтанка» за 60 секунд — 22 февраля
Россияне стали на треть чаще посещать в Хельсинки
Полтавченко передал Матвиенко правки в закон о дольщиках
Московский кинотеатр получил штраф за «Смерть Сталина»
В Петербурге спасли Фуфырика
Обвиняемый в хищениях на строительстве Театра Европы арестован
Предпраздничные пробки в Петербурге достигли 9 баллов
«Невский проспект» закрыт на вход и выход
В Петербурге впервые проведут международный цирковой фестиваль
Горящие покрышки в Парголово тушили экскаватором
В Ленобласти возбудили дело в отношении любителя школьниц на шоссе
Обвиняемого в убийстве антифашиста Тимура Качаравы задержали в Петербурге через 12 лет
В Петербурге ФСБ задержала чужеземца, планировавшего теракт
Врачи достали из уха 12-летней девочки живого таракана
Falcon 9 стартовала из Калифорнии
Полигон "Волхонка" сменил арендатора
Российская биржа обновила максимумы
Власть

Возрасту неподвластен

Валерий Зорькин так долго стоял на страже конституционного строя России, что президент решил продлить его трудовую активность. «Фонтанка» вспомнила, насколько плодотворными годы его руководства были для КС и для Кремля.
Возрасту неподвластен
Евгений Павленко/Коммерсантъ

Действующий председатель Конституционного суда РФ может сохранить свой пост ещё на 6 лет. На исходе пятого срока Валерия Зорькина в должности главы КС президент Владимир Путин официально предложил оставить за ним председательское кресло.

Как сообщает пресс-служба Кремля, президент предложил Совету Федерации кандидатуру Зорькина, не дожидаясь его 75-летия (18 февраля). Напомним: вскоре после дня рождения закончится его четвёртый срок на посту председателя Конституционного суда (после назначения в 2003 году). Предельный возраст для председателя в Конституции не прописан.

Кадрового решения ждали ко Дню Конституции, 12 декабря, – но этого не случилось. "Фонтанка" вспомнила, что можно назвать самым важным в новейшей истории "судебного органа конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющего судебную власть посредством конституционного судопроизводства".   

12 июля 1991 года законом РСФСР «О конституционном суде» был создан республиканский Конституционный суд РСФСР, впервые избранный Съездом народных депутатов РСФСР 30 октября 1991 года в составе 13 судей под председательством Валерия Зорькина.

Знаковой фигура Зорькина стала после того, как в 1992-м КС под его руководством хоть и признал конституционным указ Бориса Ельцина о роспуске центральных оргструктур КПСС, но позволил регионам воссоздать компартию. Неконституционными президентские указы КС успел признать ещё дважды, однако в 1993-м Зорькин сложил полномочия и остался рядовым судьёй. На посту председателя его реанимировали через десять лет общим голосованием, но бескомпромиссность воскресить не удалось. Претензий у Кремля к его предшественнику не было, но, по всей видимости, возвращенный господин Зорькин тоже не разочаровал. В последние годы КС идет на конфликт с другими ветвями власти с неохотой и будто пытается усидеть на двух стульях: и общество не обидеть, и государству угодить. Осторожной расплывчатостью отличаются и решения, хотя без исключений не обходится.

В 2005 году Конституционный суд согласился с Владимиром Путиным и не нашёл противоречий Основному закону в отмене всенародных выборов губернаторов. В 1996-м судьи были уверены, что процедура, по которой кандидатов в губернаторы подбирает глава государства, с прямым волеизъявлением граждан никак не соотносится. Спустя девять лет пришли к выводу, что во имя целостности страны своё решение можно и переосмыслить.

Возвращались к прошлому и в 2009 году, когда решался вопрос о судьбе смертной казни в России. Мораторий на неё в 1999-м наложило постановление КС. Формальное препятствие в виде институтов присяжных заседателей в каждом регионе на тот момент практически отпало, и на возникшую неопределенность указал Верховный суд. Валерий Зорькин тогда пояснил «Фонтанке», что вносить ясность должна была Госдума, но с ратификацией протокола там непозволительно затянули.

Волевое решение взял на себя КС, к этому времени уже сосланный из столицы в Петербург, где и была поставлена точка в историческом деле. К слову, сам председатель желанием перебраться в город на Неве не горел и настаивал, что нужно «очень тщательно все взвесить». Первое заседание на Сенатской площади прошло без него.

Конституционный суд растерял свою демократичность в 2009-м, когда волей главы государства была реорганизована система назначения председателя и его заместителей. По новым правилам кандидатуру утверждают не коллеги тайным голосованием, а сенаторы по представлению президента. На Зорькине процедуру опробовали в 2012 году. Тогда слухи о его возможной отставке развеял Дмитрий Медведев, предложив Совету Федерации оставить его во главе Конституционного суда еще на один срок.

С вопросом о свободе собраний, прописанной в 31-й статье Конституции, суд спрашивают с завидным упорством. В 2013 году усиливающуюся диктатуру закона, сковывающего митинги штрафами и санкциями, КС притормозил частично. Решением удовлетворились не все: кто-то назвал его трусливым, кто-то, наоборот, героическим. Демократичность КС всё же проявил: назло подозрениям в прокремлевских настроениях к заявителям прислушались и попытки задавить инакомыслие разглядели. К примеру, организаторам демонстраций снизили штрафы. Правда, опустили только нижнюю планку, чтобы сумма не слишком выбивалась за рамки среднестатистической российской зарплаты. Борьбу с законом это не остановило, и недовольные поблажками приготовились искать справедливости в Страсбурге.

С европейскими коллегами отношения у возглавляемого Зорькиным судебного органа разладились ещё в конце 2000-х, после «дела Маркина». Военнослужащий попросился в отпуск по уходу за ребёнком, но отклика не нашёл ни у командования, ни в законе, ни у конституционалистов. Зато дискриминацию по половому признаку разглядели в ЕСПЧ. Остроты добавило и дело ЮКОСа. Европейский суд по правам человека в 2014 году велел России компенсировать нарушения во время разбирательств по налоговым делам компании Михаила Ходорковского. Счёт составил рекордные 1,8 млрд евро. Россия платить отказалась, вывернувшись решением КС. Он наделил себя, президента и правительство прерогативой игнорировать постановления ЕСПЧ, если они не соответствуют российскому пониманию Конституции. Лазейкой воспользовались, но не без реверансов в сторону Страсбурга.

В 2017 году оппозиционеры в Конституционном суде проиграли битву за свободные встречи с избирателями: с оглядкой на Америку и с заботой о безопасности граждан, свидания с электоратом приравняли к митингам. Не нашли противоречий Основному закону в переделе собственности в Крыму и признали конституционным изъятие у бизнеса более 250 участков и зданий на полуострове. Законодательное собрание Петербурга не смогло отстоять свои полномочия по определению городского облика, и конституционалисты отдали право утверждать Правила землепользования и застройки города Смольному. Показательным стало решение по делу Ильдара Дадина, в котором КС, казалось бы, разглядел в законодательстве ущемление прав, но обременять законотворцев работой над поправками не стал. Без компромиссов тоже не обошлось.

18 февраля 2018 года Валерию Зорькину исполнится 75 лет. Срок его полномочий истекает 22 февраля, стаж в Конституционном суде превышает четверть века. В 2013 году он должен был уйти в отставку, но за три года до этого 70-летний возрастной ценз для председателя КС отменили. Предполагалось, что это сделано специально для Зорькина. Тем не менее каждому его переизбранию предшествовали слухи об отставке.

В 2017 году судейскую мантию примеряли на Дмитрия Медведева в контексте возобновившихся разговоров о его трудоустройстве после президентских выборов. В юридических кругах припоминали идею слияния КС и Верховного суда. Но подходящей альтернативы снова не нашлось, и Валерию Зорькину готовы предоставить ещё шесть лет на то, чтобы и дальше лавировать на поле правовой определённости и демонстрировать чудеса гибкости в трактовке Конституции.

Елена Кузнецова


Подписывайтесь на канал "Фонтанка.ру" в Telegram, Viber или группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Петербурге - и не только.

добавить комментарий
Помните, что все дискуссии на сайте модерируются в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. Если вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.
СМИ2
MarketGid News
24СМИ. Агрегатор
Lentainform
https://www.aeroflot.ru/ru-ru/about/aeroflot_today/photobank
«Победа» открыла продажи билетов в Тбилиси, Калининград и Жирону
Низкобюджетная авиакомпания «Победа» 15 февраля, в четверг, открыла продажу билетов на рейсы 5 новых направлений. В марте-июне лоукостер начнет летать из Пулково в Калининград, Набережные Челны, Гюмри, Жирону и Тбилиси
«Главстрой-СПб»
10 концепций «Долина парка» на Парнасе покажут в Александринском театре
С 9 по 22 февраля на Новой сцене Александринского театра будут выставлены работы 10 финалистов конкурса на лучшую концепцию парка в ЖК «Северная долина». 8 февраля жюри выбрало ТОП-10 проектов из 90 поступивших заявок
Фото предоставлено пресс-службой Правительства Ленинградской области
Многодетная семья получила квартиру в «Янила Кантри»
31 января в ходе рабочей поездки по Всеволожскому району Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко навестил многодетную семью Велигура, которая получила квартиру в новом корпусе квартала «Янила Кантри»