ПоделитьсяВалентина Матвиенко, еще будучи губернатором, вместе с Законодательным собранием нарушила закон «О защите конкуренции». К такому мнению пришли в УФАС по Петербургу. Глава Северной столицы и городской парламент наделили смольнинские ГУПы чересчур эксклюзивными полномочиями. Властям предстоит исправить ошибки, и не исключено, что после этого госучреждения будут лишены лакомых кусочков бюджета.
Комиссия Петербургского УФАС нашла нарушение в работе губернатора и Законодательного собрания. Как сообщили «Фонтанке» в пресс-службе ведомства, в ходе плановой проверки было обнаружено, что антимонопольному законодательству не отвечает статья 7-1 петербургского закона № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург».
Статья, принятая в феврале этого года, регламентирует полномочия подведомственных исполнительным органам власти предприятий и учреждений и гарантирует им эксклюзивное право предоставлять услуги для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, ГУПам предоставляется возможность получать заказы от городских правительств напрямую, без участия в конкурсах и аукционах. Список видов обслуживания, которые органам власти могут оказывать только госучреждения, довольно длинный. В него входят транспортные, гостиничные услуги для чиновников, организация официальных мероприятий, которые проводит городская администрация, техническое обслуживание и ремонт зданий, где размещаются органы власти, установка праздничного освещения на городских улицах, выполнение инженерно-технических работ на сетях общего пользования и многое другое.
В УФАС считают, что часть этих услуг могут вполне выполнять не только государственные предприятия, но и частные фирмы. Поэтому в существующих документах, регламентирующих исключительные полномочия ГУПов, антимонопольщики усмотрели нарушение части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции» и выдали губернатору соответствующее предписание.
Ведомство уже потребовало внести необходимые правки в законы. Но какие именно услуги останутся в новом разрешенном перечне, в УФАС пока не сообщают. «В настоящее время этот список формируется», - рассказал «Фонтанке» председатель Управления ФАС по Петербургу Олег Коломийченко.
Отметим, что за нарушение, обнаруженные антимонопольщиками, статьей 14.9 КоАПа («Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления») предусмотрено наложение штрафов от 15 до 50 тысяч рублей. Кроме этого второй пункт этой же статьи предусматривает дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет. Какая именно мера избрана в отношении нарушителя, пока не сообщается.
Марина Алексеенко, «Фонтанка.ру»
