ПоделитьсяПоправки в один из самых коррупциогенных, по мнению экспертов, законов - «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, для строительства и реконструкции» - рассматривают сейчас городские депутаты. Правда, поправки эти носят исключительно редакционный характер и суть самого закона не меняют. Таким образом, Смольный сможет и дальше абсолютно легально без всяких конкурсов раздавать любые здания, включая памятники, тому, кому захочет. А популярная в народе сказка о том, что никакого целевого выделения больше нет, и городская недвижимость продается только через открытые конкурсы, и дальше останется сказкой.
Согласно этому закону городская собственность действительно может продаваться на торгах, но может выделяться и целевым предоставлением. В частности, таким образом инвестор может получить здание, если пообещает переделать его в гостиницу. Целевым назначением предоставляются под реконструкцию дома, признанные аварийными. Стратегические инвесторы, имеющие с городом специальные договоры, также могут получать объекты недвижимости (как здания, так и землю) без конкурсов.
К закону прилагается большущее постановление городского правительства, детально расписывающее механизм того, как получить городскую собственность. Собрав необходимые справки и согласования, потенциальный инвестор обращается в Управление инвестиций. Оно готовит проект постановления, его рассматривает комиссия под руководством строительного вице-губернатора, после чего дело доходит до городского правительства. Правительство принимает постановление, и домик обретает своего счастливого владельца. Однако сам объект недвижимости в собственность не передается – это было бы нарушением закона. Зато, по итогам реконструкции, у инвестора возникает право собственности на «результат инвестирования». То есть вы берете четырехэтажный дом, пристраиваете к нему мансарду, и становитесь полноправным собственником нового объекта – пятиэтажного здания.
Цена вопроса в каждом случае определяется индивидуально и прописывается в инвестиционном договоре. Теоретически, она основывается на рыночной стоимости передаваемых объектов. Однако «если по результатам расчета стоимость объекта недвижимости (который отдают под реконструкцию – А.М.) имеет отрицательное значение, Правительство Петербурга вправе принять решение об установлении платежей в размере 100 руб». Отрицательная стоимость может возникнуть, например, если правительство сочтет, что снос признанного аварийным здания XVIII века больше его цены в нынешнем виде.
Получается, что любой житель Петербурга или гость города может, проходя по его прекрасным улицам и увидев приглянувшийся домик, попросить себе этот домик под реконструкцию. Предварительно, конечно, лучше признать его аварийным (инициировать экспертизу можно, например, с помощью районной администрации). Но можно и не признавать – однако тогда придется реконструировать его под гостиницу или какое-нибудь научное учреждение. Если вы являетесь стратегическим инвестором (то есть реализуете инвестпроект на сумму, превышающую 3 миллиарда рублей), то эти условности не для вас. Правительство, рассмотрев заявку, либо удовлетворяет желание гражданина, либо нет. По мнению экспертов, все это - потенциальная почва для коррупции.
Никто из опрошенных «Городом» экспертов, однако, не смог припомнить, ни одного обращения в суды, прокуратуру или антимонопольную службу со стороны обиженных этим законом инвесторов. Что, впрочем, вполне логично: даже самые крупные строительные компании не рискуют ссориться со Смольным.
Как утверждают источники «Города», к списку документов, которые необходимо подать на первом этапе, должен прилагаться еще один, нигде в официальных постановлениях не упоминаемый – это письмо с резолюцией губернатора. Без него, как говорят, Управление инвестиций если и примет от вас заявление – то только чтобы выбросить его в корзину.
Однако некоторым счастливчикам удается пройти весь тернистый путь бюрократических согласований и дождаться заветного постановления правительства о выделении зданий целевым назначением. К примеру, пару недель назад дом на Казанской улице 7А для реконструкции под гостинично-офисный центр получило ЗАО «Параметр».
Антон Мухин
