ПоделитьсяСергей Сергевнин перестал быть председателем Уставного суда Петербурга. В четверг после рядового заседания по запросу губернатора судьи собрались в кабинете председателя и освободили Сергевнина от занимаемой должности. Новым председателем стала представительница еще первого судейского состава Наталья Гуцан.
В 11:00 судьи начали первое заседание суда по запросу губернатора о толковании понятия «нормативно-правовые акты» в Уставе города. Заседание продлилось до 11:45. Около полудня судьи собрались на совещание в кабинете председателя. Спустя примерно полчаса Сергей Сергевнин вышел из своего кабинета и уехал «по срочному делу», а пятеро судей остались в кабинете почти до 14 часов. В результате закрытого заседания Сергевнин был освобожден от занимаемой должности, вместо него председателем стала Наталья Гуцан, которая работает в суде еще с первого состава. Секретарем суда назначена Людмила Кулешова, а замом председателя — Ольга Герасина.
Сам Сергевнин в интервью «Фонтанке» отрицал факт своей отставки. По его словам, в суде проходило лишь совещание, а не заседание судей. При нем соответствующий вопрос не поднимался и не обсуждался. «Если такое решение и было принято, то оно нелегитимное, и принималось за моей спиной», - отметил он.
Информацию о принятом решении корреспонденту «Фонтанки» подтвердили трое судей Уставного суда, один отказался говорить на эту тему.
Напомним, что согласно закону об Уставном суде Петербурга по инициативе не менее чем двух судей УС, считающих, что председатель недобросовестно исполняет свои обязанности, либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос об его досрочном освобождении от должности. Решение принимается тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа судей. Как сообщили в суде, соответствующая инициатива исходила от пяти судей, и решение было ими принято единогласно.
Разговоры о том, что судьи Уставного суда намерены окончательно решить вопрос с председательством в УС Сергея Сергевнина появились накануне. В конце сентября текущего года судьи уже предпринимали попытки вынести ему вотум недоверия. Однако отчасти по «политическим» мотивам этого решения не было принято. А ситуация была сведена на «нет». Хотя уже на тот момент обстановка в суде была накалена.
О том, что в Уставном суде не все спокойно и существуют конфликты между судейским составом и председателем, слухи курсировали в околополитических кругах Петербурга еще с мая. Время от времени говорилось о межличностных конфликтах, о необоснованных дисциплинарных взысканиях к помощнику одного из судей, о странной кадровой и финансовой политике, а также о завышенных требованиях председателя к работе подчиненных и к соблюдению трудовой дисциплины. «Служители Фемиды» жаловались на Сергевнина руководителю администрации города Виктору Лобко и даже Валентине Матвиенко. В результате в СМИ появились сообщения о том, что пятеро судей (все, за исключением Антонины Шевченко) выразили Сергевнину недоверие и обвинили в неэффективном расходовании бюджетных средств.
Сергевнину тогда припомнили заключение контракта с частным охранным предприятием "Форт-С", за услуги которого выплачивается по 300 тысяч рублей в месяц, покупку "Мерседеса" за 3 миллиона рублей, дорогой мебели с баром для комнаты отдыха председателя, а также неоднократное пребывание в пансионате "Белые ночи" за счет средств бюджета без оформления отпуска. Кроме того, его обвиняют и в раздутом штате УС. К слову, как стало известно «Фонтанке», в «Белых ночах» отдыхали все судьи Уставного суда, а некоторые из них выезжали в «Архангельское» в Подмосковье.
В октябре в городе разразился скандал. Контрольно-ревизионная служба Комитета финансов решила провести проверку. Во время рассмотрения бюджета города губернатор согласилась с доводами депутата ЗакСа Юрия Карпенко о чрезмерном финансировании УС и во втором чтении дотации были сокращены на 10,4 миллиона рублей. Часть этой суммы — снятие пожизненного содержания с судей Веры Ильинской и Александра Осоцкого, судей УС прошлого созыва, которые по закону должны получать денежное довольствие после отставки. Карпенко предлагал сократить финансирование на 30 миллионов рублей. По некоторым сведениям, такую же сумму хотели предложить для сокращения сами судьи Уставного суда. Видимо после того, как не удалось серьезно снизить дотации этому органу, депутат Юрий Карпенко вновь написал законопроект об упразднении Уставного суда (первый раз — в мае, второй в ноябре).
По некоторым сведениям, «последней каплей» для принятия судьями сегодняшнего решения стало заключение финансовых контролеров, которое полностью оправдывало затраты на деятельность Уставного суда. Кроме этого, не исключено, что решение об освобождении Сергевнина не хотели принимать до 2 декабря, чтобы не политизировать процесс и не связывать с выборами.
Как сообщили «Фонтанке» в суде, Сергей Сергевнин остается судьей УС.
Оценивая и комментируя ситуацию, некоторые наблюдатели ошибочно поспешили назвать решение о снятии Сергевнина победой «антисмольнинской» коалиции. Наталья Гуцан (новый председатель суда) и Ольга Герасина (заместитель председателя) в 2005-ом году, когда утверждался состав суда, были представлены в качестве кандидатов именно от губернатора города. От губернатора так же выдвигалась кандидатура одного из нынешних судей, принявших участие в сегодняшнем голосовании - бывшего начальника ГУВД Петербурга и Ленобласти Вениамина Петухова. Станислав Зыбин же долгие годы работал в Законодательном собрании и не был замечен в жесткой конфронтации с властью. В 2004-ом году от Смольного была выдвинута кандидатура на должность судьи Людмилы Кулешовой. Уже работая в УС (когда председателем был Николай Кропачев), она испортила отношения со Смольным. Однако, за 2 последних года работы проявила себя как человек скорее принципиальный по ряду вопросов, нежели оппозиционный.
В политических же кругах самой серьезной ошибкой Сергевнина называют то, что он не сумел «удержать» коллектив, перестал считаться с мнением своих коллег, пытался жестко руководить судьями и даже допускал оскорбления в их адрес.
Справка:
Наталья Федоровна Гуцан
В 1987 году окончила юридический факультет Ленинградского государственного университета им. А. А. Жданова (СПбГУ). С 1987 года работала юрисконсультом, начальником юридического отдела на «Ленинградском заводе турбинных лопаток», ведущим юрисконсультом Юридического управления Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов, заместителем начальника Юридического управления - начальник отдела организационно-правового обеспечения Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. С ноября 2000 по сентябрь 2005 года - судья Уставного суда Санкт-Петербурга. Ею было выпущено 8 «особых мнений» по различным запросам, рассмотренным в суде. 2 ноября 2005 года повторно назначена на должность судьи Уставного суда. 9 ноября 2005 года избрана заместителем председателя Уставного суда Санкт-Петербурга. 6 декабря 2007-го года по решению пяти судей Уставного суда избрана председателем суда.
Сергей Львович Сергевнин
В 1985 году с отличием окончил юридический факультет Дальневосточного государственного университета. С 1989 по 1991 год преподавал в Ленинградском филиале Центрального института повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минатомэнерго СССР, Высшей партийной школе, Ленинградском политологическом институте. В 1992 - 1994 годы - ведущий юрисконсульт-эксперт, заместитель председателя, председатель Юридического комитета мэрии Санкт-Петербурга. С 1992 года - преподаватель, профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета СПбГУ. С 1994 по 1996 год - представитель Губернатора по правовым вопросам в Правительстве Ленинградской области. С 1996 по 2005 год - директор Государственного экспертного института регионального законодательства при губернаторе Ленинградской области. 2 ноября 2005 года назначен судьей Уставного суда Санкт-Петербурга. 9 ноября 2005 года избран председателем Уставного суда Санкт-Петербурга. 6 декабря 2007-го года решением пяти судей УС освобожден от занимаемой должности председателя суда.
Александра Медведева
Фонтанка.ру
