Сто лет простоя за 5 лет работы. Поставщик троллейбусов для Петербурга получил черную метку

В России после пожара временно запретили продажу троллейбусов «Авангард» и электробусов «Сириус» вологодского завода «Транс-Альфа». Их полно в Петербурге, но новых давно не было. И это не случайность, а история, которая на первый взгляд как будто не видна.

«Авангард» переводят в арьергард

24 июня Росстандарт сообщил, что по итогам внеплановой проверки приостановил действие «одобрения типа транспортных средств», включая распространение, для конкретных моделей троллейбусов. Это такой документ, без которого серийное производство и продажа подвижного состава невозможны. Речь идет о моделях «Авангард» и «Сириус» (тип 5298-0000010).

Поводом стала не петербургская история, а события в Калининграде, где 1 апреля один «Авангард» сгорел. После этого АО «Калининград-ГорТранс» представил информацию «о несоответствии требований конструкции транспортного средства обязательным требованиям».

Производителю — вологодской «Транс-Альфе» — выданы предписания, он должен разработать программу мероприятий, а также остановить «любого рода реализацию троллейбусов Авангард, Сириус». «За нарушение данного требования будет применяться административная ответственность», — пишет Росстандарт.

Важнее другое: и «Авангарды», и «Сириусы» в изобилии представлены в Петербурге (в парках «Горэлектротранса» и «Пассажиравтотранса» соответственно). Решение Росстандарта на них никак не влияет, но можно обратить внимание, что вологодский транспорт в последнее время и так не особенно привечали на местных закупках. Называть это необъявленной войной — преувеличение, но небольшое.

Что такое «Транс-Альфа»

Вологодская компания «Торговый дом Транс-Альфа» еще в прошлом году на 95% принадлежала АО «Транс-Альфа» (именно этот завод производит троллейбусы «Авангард» и электробусы «Сириус»), а на 5% — Татьяне Строгалевой. Сейчас формально структура акционеров другая: 46% — у АО «Транс-Альфа», 49% — у АО «РЕМ-ВЭТ», 5% — у Татьяны Строгалевой.

В свою очередь главным учредителем АО «Транс-Альфа» (88,32%) по отчетности прошлого года является председатель его совета директоров Александр Каледин (остальное — опять же у Татьяны Строгалевой). Акционеры «РЕМ-ВЭТ», которое занимается техобслуживанием и ремонтом транспорта, скрыты, но в совете директоров там — тот же Александр Каледин.

Объем контрактов «Торгового дома Транс-Альфа» достиг пика в 2022 году (8 млрд), затем в последующие два года снижался, но все равно оставался внушительным (4 млрд и 3 млрд). 7,7 млрд из этого — это поставки троллейбусов петербургскому «Горэлектротрансу»; самый большой контракт — это как раз 166 «Авангардов» в 2022 году за 5 млрд. На этом фоне закупка 28 электробусов «Сириус» «Пассажиравтотрансом» не выглядит особенно крупной, но все же это миллиард рублей.

Читатели, надо думать, хорошо представляют себе внешний вид и голубых «Авангардов» и зеленых «Сириусов». Сама «Транс-Альфа» — постоянный участник петербургского «ТранспортФеста». Да и на недавнем общероссийском конкурсе водителей троллейбусов, который прошел в Петербурге, ездили на «Авангардах».

Тем не менее на последних крупных закупках в Петербурге у «Транс-Альфы» не было шансов. Завод это понимал, но шел до конца, в том числе сносил торги в антимонопольной службе.

Эпизод первый. Электробусы

Первая история — это известная закупка сотни электробусов для Петербурга в прошлом году. «Фонтанка» подробно рассказывала, как все происходило.

Изначально за 3 млрд рублей предполагалось купить 60 машин. С учетом объемов поставки и задачи занять в целом новый для Петербурга сегмент, на аукцион пришли все крупные поставщики. В финал вышли «Волгабас» и МАЗ. Белорусский производитель пожертвовал ферзя, то есть упал по цене на 40% — и выиграл.

По сложившейся практике город сохранил фиксированную цену контракта — 3 млрд рублей — и дал возможность победителю поставить подвижной состав на весь объем финансирования. То есть в итоге за 3 млрд рублей купили 99 электробусов.

Жалобу на аукцион подала компания «Торговый дом Транс-Альфа». Ее не допустили до торгов, так как посчитали, что банковская гарантия не соответствует требованиям. «Транс-Альфа» же утверждала, что это требование не соответствуют правилам.

Антимонопольщики признали жалобу необоснованной, но и вины «Транс-Альфы» в проблемах с гарантией не увидели, только вину банка. Комтрансу предписали отменить протокол и заново рассмотреть вторые части заявок. Итоги аукциона не изменились, потому что ценовое предложение МАЗа никто и не думал перебивать. Контракт заключили с официальным дилером минского завода — компанией «Автотехком». «Пассажиравтотранс» принял партию электробусов МАЗ 303Е23 в феврале, на линию начал выпускать в апреле.

Эпизод второй. Троллейбусы

Второй эпизод произошел только что. «Горэлектротранс» объявил аукцион на приобретение в лизинг 86 троллейбусов за 3,6 млрд рублей и вскоре выявил победителя — «Росагролизинг». Но тут же отменил итоги.

На фоне оптимизации городских расходов (Смольный отрицает термин «секвестр») и предыдущей отмены закупки трамваев на 5 млрд могло показаться, что и троллейбусы просто не вписались в бюджет. Но вскоре стало понятно, что отмене предшествовала жалоба в ФАС — от того же «Торгового дома Транс-Альфа».

В ней было пять аргументов, ФАС впечатлилась только одним. В документации аукциона говорилось, что «эскиз транспортного средства согласовывается с лизингополучателем после заключения договора». То есть в техзадании не описаны конкретные требования к предмету закупки, «что не позволяет потенциальным участникам аукциона должным образом сформировать техническое предложение и оценить экономическую целесообразность участия в закупке». В ГЭТ полетело предписание — устранить нарушение.

Аукцион переобъявили по той же цене, в финал вышли все те же «Промагролизинг-Центр» и «Росагролизинг»: второй снизил цену до 3,3 млрд и, как и в первый раз, был признан победителем. Вероятно, речь опять идет о белорусском подвижном составе.

И вновь подчеркнем: «Транс-Альфа» сама в последние годы поставляла в Петербург троллейбусы, в 2022-2025 приехало порядка 240 штук:

• троллейбус особо большого класса «Премьер» — 23 единицы;

• троллейбус большого класса «Авангард» — 166 единиц;

• троллейбус «Авангард» с увеличенным автономным ходом — 30 единиц;

• троллейбус особо большого класса «Авангард» — 20 единиц.

Что не так с этими троллейбусами?

«Фонтанка» задала вопросы «Горэлектротрансу» и «Пассажиравтотрансу». И, кажется, не ошиблась.

«Горэлектротранс» прямо говорит, что по рекламационным актам, которые перевозчик выставляет производителю в течение гарантийного периода, «Транс-Альфа» — безусловный лидер.

По данным «Фонтанки», 645 — это число рекламаций, по которым ремонт был выполнен с нарушением установленных сроков, самих заявок на гарантийный ремонт гораздо больше. Понятно, что пока новый троллейбус ждет этого ремонта, он простаивает. «Совокупный простой у троллейбусов этого производителя составляет 33 772 дня за 5 лет», — говорят в «Горэлектротрансе». То есть, считай, сто лет.

Причины простоев такие:

• низковольтное оборудование — 271 случай (43% от 645 общего количества случаев);

• высоковольтное оборудование — 237 случаев (37% от 645 общего количества случаев);

• механическое оборудование — 98 случаев (15 % от 645 общего количества случаев);

• пневматическое оборудование — 16 случаев (2 % от 645 общего количества случаев);

• неисправность кузовных элементов — 23 случая (3 % от 645 общего количества случаев).

«Фонтанка» знает, что более детально говорят об охлаждении тяговых двигателей, изоляторах основания штанг токоприемников, отопительной системе, тормозных педалях, радиореакторах. Замещают простаивающие машины за счет резервных; их число может достигать примерно двух десятков ежедневно.

Что не так с этими электробусами?

У «Пассажиравтотранса» 2,5 тысячи единицы линейного подвижного состава, из них треть парка находится на гарантийном обслуживании. Ежедневно около 2% — в простое по гарантийным причинам. Но это в среднем.

«Наибольшее количество отказов гарантийного подвижного состава зафиксировано на электробусах „Сириус“ 5298-0000010-02 производства Вологодского завода АО „Транс-Альфа“, поставленных на предприятие в 2024–2025 годах», — утверждает перевозчик. — Средний период ожидания гарантийного ремонта составляет от двух недель до двух с половиной месяцев».

По данным «Фонтанки», причины простоев в основном такие:

• неисправность датчиков температуры силовых АКБ;

• выход из строя воздушного компрессора тормозной системы;

• выход из строя верхних роликов кронштейна дверей;

• кронштейны креплений сидений салона, которые пришлось менять;

• люфт колеса рулевого управления более 200;

• самопроизвольное срабатывание системы пожаротушения;

• выход из строя тягового инвертора;

• при низких температурах воздуха замерзает кран уровня пола;

• неисправности тягового привода.

Всего, говорят источники редакции, за все время эксплуатации было почти 2 тысячи случаев целодневных простоев гарантийного подвижного состава в ожидании ремонта. То есть в среднем ежедневно стояло 6 электробусов.

Подчеркнем: так или иначе, ломаются и стоят все — и автобусы, и троллейбусы, и трамваи, и вагоны метро. Транспортные власти не скрывают, что подвижной состав часто приходит не того качества, на которое рассчитывает заказчик, и допиливать его приходится уже в парках. Так что дальше — вопрос статистики. И ПАТ, и ГЭТ утверждают, что видят на первых строчках рейтинга именно «Транс-Альфу».

Увидимся в суде

Разумеется, петербургские перевозчики судятся с поставщиками, если те не исполняют гарантийные обязательства. Попробовали бы не судиться — вопросы бы возникли уже к ним самим со стороны контрольно-счетной палаты. Иски летят в обе стороны — от поставщика тоже.

«Горэлектротранс» отсудил у «Транс-Альфы» порядка 200 млн рублей — но здесь речь о неустойках за просрочку в поставках троллейбусов. С гарантией все гораздо печальнее.

Причина в том, что суды  применяют положения Постановления Правительства РФ № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Оно предусматривает полное списание заказчиком начисленных неустоек, при их общей сумме до 5% от цены контракта, после исполнения обязательств по контракту. Это как раз случай ГЭТа: из-за дороговизны троллейбусов неустойки и правда в большинстве случаев составляют менее 5 % от цены контракта — так что их просто списывают целиком.

Откуда взялось это правило — тоже понятно. Это антикризисная мера для поддержки производителей. «Однако на практике эти положения используются поставщиками подвижного состава в целях полного избегания гражданско-правовой ответственности за нарушение условий государственных контрактов, — бескомпромиссно заявляет ГЭТ, — что фактически приводит к затягиванию гарантийного ремонта транспортных средств, простою подвижного состава».

У «Пассажиравтотранса» — похожая история. Он взыскал неустойки за просрочку по поставке «Сириусов», но не за ремонт. «Наличие оснований взысканий пени за просрочку по гарантийному ремонту определяется судом в соответствии со статьей 333 ГК РФ в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств», — говорят в предприятии.

Еще в прошлом году, по крайней мере в публичном поле, создавалась картина полного взаимопонимания. «Транс-Альфа» даже собиралась открывать в Петербурге крупноузловую сборку электробусов. Присматривалась к Шушарам и Металлострою, оценивала инвестиции в 700 млн рублей.

«Фонтанка» направила производителю запрос, где интересовалась:

• в силе ли эти планы;

• как сам завод оценивает опыт эксплуатации своего подвижного состава в Петербурге под гарантией — по числу рекламаций и длительности простоев;

• намерен ли он участвовать в крупных закупках Петербурга в будущем.

На момент публикации ответа нет. Гендиректор ООО «Торговый дом Транс-Альфа» Павел Видякин в телефонном разговоре сообщил, что во второй раз компания не стала подавать жалобу на аукцион по закупке 86 троллейбусов. «У нас дружеские отношения, — заявил он. — Я не замечаю какого-то обострения и не вижу причин для этого».