С 1 марта в России меняются правила бронирования отелей. Правда ли, что невозвратных тарифов больше не будет?

С 1 марта 2026 года в России меняются правила бронирования отелей. Согласно им путешественники смогут отменять бронирование без штрафов вплоть до дня заезда, а также заселяться в номера без паспорта. Однако в финальных формулировках документа отельеры усмотрели неприятные для себя нюансы.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1912 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации» было принято еще в ноябре 2025 года. Основные его положения вступят в силу с 1 марта, отдельные — с 1 апреля.

Новые правила распространяются не только на классические гостиницы, но и на другие средства размещения — базы отдыха, кемпинги и т. д.

Ключевые изменения касаются

• оформления бронирования,

• отмены бронирования,

• заселения.

При онлайн-бронировании гостиница должна указать свой уникальный номер в Едином государственном реестре средств размещения, чтобы туристы могли проверить легальность и категорию объекта.

Гостиница также должна предоставлять постояльцам информацию о

• площади номера;

• правилах отмены бронирования;

• полном списке услуг, которые входят в бронирование;

• стоимости услуг, предоставляемых за отдельную плату;

• категориях гостей, которым положены льготы;

• размере скидки от исходной цены (новое).

Если гость не явился в день заезда, отель, в котором забронировали номер, должен ждать его до времени выезда (расчетного часа) следующего дня. Если к этому времени путешественник не объявится, гостиница вправе отказаться от исполнения договора.

Если путешественник отказался от проживания до дня заезда, отель обязан вернуть ему плату за услуги средства размещения в полном размере (новое).

Если гость отказался от проживания уже в день заезда или не объявился вообще, гостиница взимает с него плату за номер (или отдельное место в многоместном номере, площадку кемпинга, отдельное здание), но не более чем за сутки.

Гость вправе в любое время отказаться от проживания, но должен заплатить отелю «фактически понесенные им расходы».

Отель вправе отказать гостю в проживании лишь при условии полного возмещения тому убытков.

Согласно новым правилам, заселиться в отель можно

• по паспорту

• по загранпаспорту

• по военному билету

• по водительским правам (новое)

• с 1 апреля 2026 года с помощью приложения Госуслуг или привязанного к ним мессенджера MAX (новое).

Несовершеннолетние заселяются в отель по свидетельству о рождении и удостоверении личности сопровождающих их родителей (законных представителей) или сопровождающего, при условии предоставления согласия родителей (законных представителей).

На первый взгляд может показаться, что новые правила исключают так называемые невозвратные тарифы — когда отель предоставляет клиенту скидку, однако вернуть деньги, если планы изменятся, он уже не сможет.

Однако, по словам участников рынка, это не совсем так. Дело в том, что нынешняя версия правил тоже дает право гостю вернуть свои средства, если он передумал. Но несколько в иных формулировках.

По сути это означало, что невозвратное бронирование в России и так было незаконно, объяснил «Фонтанке» президент Российской гостиничной ассоциации (РГА) Алексей Мусакин. Однако в случае гарантированного бронирования вставал вопрос, что считать «несвоевременным отказом», после которого можно удерживать плату за одни сутки.

По словам Алексея Мусакина, фактически своевременной признавалась отмена брони ранее чем за 24 часа до времени заезда: то есть если время заезда 12:00, то можно было отменить бронь без потери только до 12:00 предыдущего дня.

На практике некоторые отели и сервисы бронирования устанавливали свои правила, указывая, что при специальном тарифе стоимость бронирования не возвращается или становится невозвратной за несколько дней до заезда. Однако юридически подкованный постоялец мог потребовать возврата средств, сославшись на постановление правительства и закон о защите прав потребителей.

Новая формулировка «не позднее дня заезда» оказывается более выгодной для постояльца: теперь он может передумать до полуночи дня накануне даты заезда и получить обратно все деньги.

Формулировка новых правил стала более жесткой в отношении отелей и провоцирует потребительский экстремизм, считает инвестор отеля Hotel Indigo St. Petersburg Tchaikovskogo Виктория Шамликашвили. «Человек может забронировать, и [при отмене до дня заезда] никакой ответственности он за это не несёт», — комментирует она.

Отелям в такой ситуации сложнее сдать номер кому-то другому, а значит, они будут терять доход. Поэтому более правильным было бы, наоборот, закрепить в законе понятие «невозвратного тарифа», отмечает Виктория Шамликашвили.

По словам предпринимателя, добросовестные игроки и раньше возвращали оплату за бронирование по требованию гостя. «Недобросовестные будут по-прежнему находить кучу поводов для того, чтобы не возвращать деньги», — подчеркивает она.

По словам Алексея Мусакина, при обсуждении корректировки правил оказания гостиничных услуг участники рынка ждали как раз закрепления понятия «невозвратного тарифа», который существует, к примеру, у авиакомпаний. Поэтому итоговая версия стала неприятным сюрпризом.

Впрочем, из любого правила есть исключения. Невозвратные брони остаются, если отель заключает договор не с физическим лицом, а с юридическим, например с туроператором. В этом случае в договоре можно прописать, что при отмене бронирования, к примеру, за месяц средства вернут, а позднее — уже нет, объясняет Алексей Мусакин.

Отельеров смущает и еще один пункт новых правил. Согласно документу, «отель вправе отказать гостю в проживании, лишь при условии полного возмещения ему убытков».

«Такая формулировка может включать все, что угодно, — считает Алексей Мусакин, — переезд в другую гостиницу, транспортные расходы, если, к примеру, у гостя поменялся билет на самолёт, дальше можно долго ходить и судиться».

Владелец отеля «Гельвеция» Юнис Теймурханлы, напротив, считает, что новая версия правил стала более лояльной к отельерам.

«Раньше мы не имели права взимать плату за неоказанную услугу. То есть, если вы отказываетесь проживать и у вас было гарантированное бронирование, отели не имели права вообще ничего брать, кроме расходов», — комментирует он. Однако было непонятно, как рассчитывать их сумму. «Сейчас законодатель установил, что [можно удерживать стоимость] не более одной ночи», — говорит предприниматель.

Что касается «невозвратных броней», то здесь, по мнению Юниса Теймурханлы, для гостиниц ничего не меняется. Есть даже варианты, как отели могут защитить себя от потери денег в случае поздней отмены бронирования.

Кроме того, новая версия правил все равно оставляет отелю возможность удержать часть средств — даже если гость отменил бронь раньше даты заезда, считает Юнис Теймурханлы.

Согласно документу, гость вправе в любое время отказаться от проживания, но должен заплатить отелю «фактически понесенные им расходы». «Мы вам оказываем две услуги: услугу бронирования и услугу проживания. Вам услуга бронирования оказана в любом случае, она тоже стоит денег. Если вы внесли полную оплату, отменяете бронирование и требуете деньги назад, в этом случае отель имеет право выставить вам свои понесённые расходы. Сейчас законодатель приравнял это к одним суткам проживания», — считает предприниматель.