Отели Петербурга роняют «самооценку». Почему гостиницы не торопятся подтверждать звездность по новым правилам

До 1 сентября все гостиницы, турбазы и глэмпинги должны пройти «самооценку» для включения в единый реестр. Те, кто не сделал этого, не смогут работать легально и рискуют получить штрафы. Однако за две недели до срока процедуру завершили лишь половина средств размещения. Пляжи в реестр тоже включаться не торопятся — но им санкции не грозят.

Всего 607 отелей Петербурга прошли процедуру самооценки, ставшую обязательной с 1 января 2025 года. Такие данные привел руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач, которого 18 августа цитирует РБК. В конце прошлой недели комитет по развитию туризма Северной столицы сообщал, что на 13 августа 2025 «самооценку» успели провести менее 600 гостиниц — примерно 45% от общего списка.

По стране в целом ситуация схожая — требования выполнили чуть больше половины гостиниц, кемпингов, санаториев и баз отдыха: 13,5 тысячи из 26,8 тысячи.

О новых правилах классификации для туристической инфраструктуры ранее подробно рассказывала «Фонтанка». В соответствии с ней оценку должны пройти не только отели (для которых это обязательно с 2019 года), но и другие виды туристического жилья — санатории, базы отдыха, кемпинги и глэмпинги. А вот на квартиры и апартаменты, сдаваемые посуточно, требования не распространяются.

Как ранее сообщали в Росаккредитации, благодаря этому туристы смогут быть уверены, что их ожидания от отдыха совпадут с реальностью, а власти смогут взимать туристический налог со средств размещения, которые ранее не попадали в поле зрения властей, поскольку требования по классификации на них не распространялись. К примеру, в Петербурге в реестре плательщиков турналога сейчас 1268 средств размещения, за 7 месяцев они перечислили в городскую казну 525 млн рублей, по итогам года власти ждут 1 миллиард.

Классификация состоит из двух этапов. На первом (обязательном) все владельцы средств размещения должны пройти так называемую самооценку. Для этого надо подать заявку на включение в реестр (гостиницы, которые проходили классификацию по старым правилам, попали в него автоматически), а затем заполнить сведения о своем названии, адресе и месте нахождения и с помощью фотографий подтвердить свое соответствие требованиям для конкретного вида размещения. Рассмотреть заявку Росаккредитация обещает не позднее конца следующего дня после подачи. Второй этап (добровольный) предлагает отелям и санаториям подтвердить наличие «звездной категории». Для этого нужно обратиться в одну из аккредитованных организаций. Услуга платная.

Если до 1 сентября сведения об оценке не попадут в реестр, то действие классификации средства размещения будет приостановлено, а категория (звездность) гостиниц и санаториев прекращена. В этом случае предприятие сможет продолжить обслуживание по уже сделанным бронированиям, но новые принимать не сможет.

Ответственность за невыполнение требований закона появится с 6 сентября. Она предусмотрена как для самих объектов размещения, так и для турагрегаторов, которые будут распространять информацию о гостиницах. Так, за оказание услуг без включения сведений в реестр юрлицам грозит штраф в 50-70 тысяч рублей. За обслуживание, которое не соответствует требованиям для данного типа средств размещения, — 100-170 тысяч рублей. За рекламу средства размещения, вводящую в заблуждение потребителей, — 100-150 тысяч рублей.

Контролировать соблюдение закона будут региональные органы исполнительной власти в сфере туризма. В Петербурге это комитет по развитию туризма. Если ведомство найдет нарушение, статус средства размещения также будет приостановлен и у бизнеса будет 30 дней, чтобы отчитаться об устранении замечаний.

В соответствии с новыми правилами классификация также предусмотрена для пляжей и горнолыжных трасс. Но в отличие от гостиниц санкций за непрохождение самооценки для них не предусмотрено. В Петербурге включенных в реестр пляжей и горнолыжных трасс на данный момент нет.

Всего в реестре на сайте Росаккредитации на данный момент 1476 средств размещения. Около 600 из них прошли процедуру самооценки.

Из них автоматически 1 января попали в реестр 1301. Это те отели, которые до этого уже проходили классификацию. У 73 таких гостиниц на данный момент статус прекращен, у 101 приостановлен. Среди «прекращенных» и «приостановленных» можно найти и люксовые отели. Например, Гельвецию и Коринтию. Но бить тревогу преждевременно: в статусе действующих оба отеля тоже есть. Так что, видимо, дело в задвоенности записей.

Из 174 средств размещения, самостоятельно подавших заявки на включение в реестр, 171 имеет на данный момент действующий статус, а у трех он прекращен. Также можно сделать вывод, что заниматься самооценкой гостиницы начали буквально в последний момент: почти половина новых заявок подана после 1 июля.

Впрочем, наличие действующего статуса еще не означает, что с 1 сентября гостиница сможет продолжить работу: если самооценка не сделана, статус будет приостановлен.

Также реестр дает представление о том, что представляет собой рынок гостеприимства Северной столицы. Из 1299 объектов, которые сейчас имеют действующий статус, только половина (654) указали свою «звездность». Итого в Северной столице 48 пятизвездочных отеля, 179 четырехзвездочных, 295 трехзвездочных, 63 двухзвездочных и 65 однозвездочных.

Среди тех, кто не претендует на звезды, 621 гостиница, 16 санаториев, 8 баз отдыха. Кемпингов в реестре нет.

Новый порядок — это, по сути, возвращение к старому, комментирует вице-президент Российской Гостиничной Ассоциации Алексей Мусакин. «Изначально классификация отелей (по звездам) была добровольной, но была обязательная сертификация отелей: мы получали сертификат соответствия минимальным требованиям. Потом ввели обязательную классификацию, а сертификация как таковая исчезла. Сейчас, по сути, вхождение в реестр — это та же сертификация, к которой добавляется уже категория — в добровольном порядке», — объясняет он.

По мнению Алексея Мусакин, запаздывание в самооценке может быть связано не столько с нежеланием, сколько с низкой информированностью: гостиницы, которые уже прошли подтверждение звездности, могли рассчитывать, что в новый реестр попадут автоматически. Ведь сертификация, пройденная по старым правилам, действует три года.

В законе прямо не сказано, что статус, полученный ранее, обнуляется. Но и ничего не сказано о действии ранее полученных звезд, рассуждает Алексей Мусакин. «Я бы рекомендовал пройти заново [подтверждение категории]», — говорит он.

Ранее участники гостиничного рынка оценивали процедуру классификации для пятизвездочного отеля в 400–600 тысяч рублей. Таким образом, для отелей, претендующих на «звездность», подтверждение статуса по новым правилам приведет к дополнительным расходам.

«Отель может либо получать „звезды“, либо не получать, но если он напишет, что имеет „пять звезд“, не получив звезды, это будет нарушение закона о защите прав потребителей, закона о рекламе и так далее. Поэтому если ты получил [ранее] звезды, то в принципе должен их сейчас обновлять», — подчеркивает Алексей Мусакин.

Кроме того, не исключено, что после нового прохождения классификации (после которого появится новый регистрационный номер) придется заново заключать и соглашение с МВД на обмен данными по миграционному учету, рассуждает Алексей Мусакин. Многие гостиницы завершили этот небыстрый и непростой процесс буквально недавно, а отсутствие соглашения грозит кратным увеличением бумажной работы и потенциальными штрафами.

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга