Счетная палата: СПбГУ не справляется с содержанием исторических зданий

СПбГУ не хватает ресурсов на содержание исторических зданий, которые находятся в его распоряжении. По итогам 2025 года в отношении 71 объекта университета были предписания органов охраны культурного наследия и прокуратуры. По 48 из них предписания оставались неисполненными более шести лет. На это обратила внимание в своем отчете Счетная палата России 17 июня.

Ситуация с содержанием исторических зданий СПбГУ внесена в список нарушений и недостатков, которые выявила Счетная палата. Всего таких претензий к СПбГУ в отчете семь.

Государственные аудиторы обращают внимание на то, что на 2025–2027 годы СПбГУ заявил потребность в объеме 82,6 миллиарда рублей только на то, чтобы устранить критические нарушения и выполнить предписания контрольных органов (комитета по охране памятников, Государственной административно-технической инспекции, МЧС и т. п.). Потребность в дополнительных бюджетных средствах на эти цели на 2026–2028 годы оценивается в 36,3 миллиарда рублей.

Фактические расходы университета на сохранение объектов культурного наследия в 2025 году составили 726,5 миллиона рублей (в т. ч. из средств федерального бюджета — 661,7 миллиона рублей). Всего университет получил из федерального бюджета за год 16,7 миллиарда рублей. Эта сумма включает в себя дополнительную поддержку, что было связано с реализацией проекта «Создание сети современных кампусов».

Счетная палата обращает внимание на риски просрочки исполнения судебных предписаний. По искам от КГИОП в случае нарушения сроков университет будет обязан платить по 5 тысяч рублей за месяц просрочки по каждому нарушению. Университет ведет работу, которая направлена на перенос сроков ремонта и реставрации, потому что не успевает и не имеет необходимых ресурсов.

«Следует отметить, что СПбГУ имеет возможность сократить расходы на содержание (реконструкцию) ОКН за счет реализации стратегического проекта по созданию Территории развития Университета и Инновационного научно-технологического центра „Невская дельта“», — сказано в отчете Счетной палаты.

Соглашение по «Невской дельте» с «ДОМ.РФ» включает в себя график продажи имущества СПбГУ. Вырученные деньги планировалось использовать на финансирование строительства Территории развития СПбГУ. Счетная палата выявила объекты, которые фигурируют и в этом графике, и в списке дополнительной потребности на финансирование реставрации. Необходимые расходы на восстановление при этом порой превышают оценочную стоимость объекта на торгах.

Счетная палата также обращает внимание на то, что университет не получает достаточной поддержки на сохранение объектов культурного наследия, поскольку не включен в профильную госпрограмму.

По данным сайта СПбГУ, всего за университетом закреплено более 100 зданий и 17 баз.

Аудиторы обратили внимание еще на несколько недочетов, которые касаются в том числе ремонта, реставрации и строительства:

1. Во время реализации контракта на завершение работ по реставрации дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» и строительства зданий для Высшей школы менеджмента СПбГУ документы о приемке работ не были подписаны в ЕИС «Закупки». Их подписали только на бумаге.

2. Контракт на авторский надзор за комплексным капремонтом фасада, кровли и инженерных систем в Петергофе, на Ботанической, 64, к. 4а был заключен без требования об обеспечении его исполнения, с единственным поставщиком. Его расторгли через полгода, работы выполнены не были.

3. Корректировка проектно-сметной документации на один из этапов строительства зданий Высшей школы менеджмента в Петергофе привела к вынужденной остановке работ и нарушению сроков. В договоре с проектировщиком не была прописана ответственность за ненадлежащее исполнение работ.

4. Объем дебиторской задолженности по неотработанным авансам по объектам капитального строительства СПбГУ за 2025 год увеличился почти на 50%, т. е. на 603,1 миллиона рублей. Вся эта задолженность просрочена.

5. Работа Центра высоких медицинских технологий им. Пирогова по ситуации на 2025 год не финансировалась за счет средств федерального бюджета и фонда ОМС, поскольку не было федерального органа исполнительной власти, который был бы наделен полномочиями учредителя этого центра.

6. СПбГУ в соответствии с договором с египетской группой компаний Modern Group должен получать 10% от доходов с образовательных услуг Санкт-Петербургского государственного университета в Каире. По ситуации на февраль 2026 года СПбГУ не получил деньги в полном объеме. Задолженность перед ним составляла 45 миллионов рублей.

Резюмируя свой анализ, Счетная палата пришла к выводу, что установлены факты нарушения университетом законодательства России о контрактной системе в сфере закупок, а наиболее проблемной темой является рост дебиторской задолженности. Бюджетная отчетность признана достоверной, СПбГУ со своей стороны не предоставлял замечаний к акту проверки.

Кроме СПбГУ, аудиторы Счетной палаты России проверили МГУ им. Ломоносова, РАНХиГС и Российскую академию живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова. У МГУ выявили значительные остатки неиспользованной субсидии, выделяемой на выполнение госзадания. В РАНХиГС отмечается резкий рост дебиторской задолженности по средствам федерального бюджета: по ситуации на начало 2026-го она выросла на 53%.

Весной 2026-го «Фонтанка» рассказывала о том, что особняк Штиглица на Английской набережной, 68 было решено забрать из-под управления СПбГУ и выставить на торги. Соответствующее решение приняла правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества.