ПоделитьсяУтренние обыски у дорожников в Петербурге связаны с уборкой тротуаров на юге города. В снегу и грязи Фрунзенского района полиция ищет фиктивно выполненные работы. Это может быть только началом.
По данным «Фонтанки», уголовное дело по мошенничеству, которое сегодня стучится в 40 дверей Петербурга, выросло из доследственной проверки, связавшей несоизмеримое: ГУДП «Центр», крупнейшее городское дорожное предприятие с многомиллиардной выручкой, и созданную три года назад компанию «Эконева». В понятную схему уборки улиц включили фиктивное звено, считает полиция. «То, что произошло, это даже не эпизод, так, случайность, — сказал бы известный персонаж, поглядев на масштаб. — Джентльмен в поисках десятки». Но из этой десятки — миллионов — может вырасти неприятное.
Об утренних обысках «Фонтанка» рассказала в 10 утра, Управление экономической безопасности и Главное следственное управление главка звонили в квартиры, но не обходили вниманием и офисы. Позже полиция опубликовала видео: в кадре легко опознается Геннадий Фомин, чуть больше года возглавлявший ГУДП «Центр». После не особенно нежных переговоров через забор он все-таки впускает оперативников в свой загородный дом, где, уже в тапках и рядом с мартовским букетом, вынужден констатировать: да — обыски, да — в связи с предыдущим местом работы. Затем приезжают на Кременчугскую, где «Центр», собственно, и располагается, и заходят в кабинет к тому, кто Фомина сменил, — Николаю Ведерникову. Официальное информационное сопровождение — без подробностей. В ГУДП «Центр» воздержались от комментария, не разомкнула уст и пресс-служба комитета по благоустройству.
ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти
Содержание дорог в Петербурге — отрасль специфическая. Много лет на конкурентном, казалось бы, поле генподряды распределяются между крупными предприятиями, принадлежащими городу, и одним традиционным участником «от рынка» — «Автопарком № 7 Спецтранс». Когда улицы выглядят проходимыми — никто и не волнуется, благо кормовая база доступна и многочисленным субподрядчикам. Когда город заваливает снегом по маковку, как на рубеже 2018/19 года, возникают нехорошие ситуации вроде антимонопольного дела о «снежном картеле», подключается полиция, кто-то может и должность потерять. Однако основной принцип не меняется — контракты отдают только знакомым подрядчикам; если же возникает локальная смута, как в Калининском районе в прошлом году, то бунтовщика оттесняют от подряда: СП «Северное», выигравшее аукцион, «снесли» через «жалобу в УФАС. Уже зима прошла, а дерзкий новичок так и судится за контракт.
ГУДП «Центр» — крупняк даже на фоне остальных дорожных ГУПов, это флагман отрасли; именно на него, например, закупали полтысячи единиц техники, которая в итоге убирает весь город. Обычно ему ежегодно достаются центральные районы и один-два в окрестностях. В конце 2019 года из-за особенностей бюджетного процесса контракты разыгрывали лишь на полгода, районы распределили без конкуренции. ГУДП «Центр», в частности, получил 338-миллионный контракт на Фрунзенский район. В тот момент рождалась идея заводить на тротуары жилищников, но у «Центра» уже был опыт привлекать субподрядчиков к механизированной уборке пешеходных зон; компания «Эконева» делала это в Петроградском районе. Предприятие принадлежит Юрию Чернокозинскому, зарегистрировано только в 2018 году, выручка за 2019-й составила 100 млн.
Как показала доследственная проверка, в январе 2020-го «Эконеву» позвали во Фрунзенский район — контракт с ней заключили на 9,7 млн. В действительности же работы проводились силами самого ГУДП, решила экономическая полиция, а названная сумма была обналичена и осела в карманах участников преступной группы. Часть средств могла утечь в направлении Центра комплексного благоустройства, который контролирует проведение работ. «Фонтанка», напомним, удивлялась, что в бесснежном январе 2020-го комплексная уборка обошлась бюджету дороже, чем за год до этого, когда чиновников выгоняли на неоплачиваемый субботник, а символом чиновничьего популизма стала лопата Беглова.
10 млн рублей — это лишь 3% даже от не самого затратного Фрунзенского района. Самое неприятное в документах, которыми вооружилось следствие, другое, а именно фраза: «Установлены возможные дополнительные эпизоды противоправной деятельности фигурантов». Сколько таких тротуаров и не только спряталось в уборочных контрактах, неизвестно; но, учитывая, что принципиально схема работы не менялась годами, можно предположить, что полиции есть что изучать.
Обыски у бывших и нынешних руководителей предприятия происходят на фоне сразу нескольких скандалов, связанных с «Центром». Напомним, в июле 2020 года Геннадий Фомин покинул должность гендиректора, которую занимал с апреля 2019-го. Его сменил Николай Ведерников, брат губернатора Псковской области. После этого у предприятия и его традиционного поставщика реагентов произошел публичный конфликт; затем в офис «Центра» — задолго до сегодняшних обысков — пришел человек в маске, взломал кабинет и похитил ноутбук. Началась смена топ-менеджмента, и в декабре те, кому не нашлось места в новой конфигурации, пожаловались президенту. Однако параллельно контрольно-ревизионный отдел комблага проверял деятельность прежнего руководства за 2019 год и нашел немало нарушений.
Второй план — это реформа самой отрасли, где именно ГУДП «Центр» уготована важная роль. Смольный наигрался в рынок и предлагает реорганизовать четыре городских предприятия — «Центр», «Путь», «Курортное» и «Петродворцовое» — в бюджетные учреждения «Автомобильные дороги» с порядковыми номерами. В этом случае закреплять за ними улично-дорожную сеть можно будет просто на праве оперативного управления. В этой «московской» модели нет вопроса с генподрядом, а сами учреждения выбирают, кого им брать в помощь.
Существует и другой сценарий, связанный с ликвидацией унитарных предприятий: к ГУДП «Центр» присоединяются его «унитарные» собратья и весь этот Вольтрон превращается в акционерное общество.
Николай Кудин, «Фонтанка.ру»
