«У нас всё-таки средства ограничены». Что в Петербурге собираются строить в ближайшие три года

В Законодательном собрании Петербурге обсудили проект адресной инвестиционной программы на 2027–2029 годы. Это та часть бюджета, которая будет идти на всевозможное строительство — от метро и дорог до больниц и школ. И что-то город уже не потянет.

Документ обсуждали 19 октября на заседании бюджетно-финансового комитета Заксобрания. Проекту АИП еще предстоит пройти три чтения в ЗакСе, так что возможны изменения, но выводы о строительных планах уже вполне можно делать.

В целом на транспортную систему в следующем году заложено 108,1 млрд (то есть почти половина АИП), но если убрать 45 млрд на строительство метро — остается 63,1 млрд рублей.

Значительная часть, 42 млрд рублей, в 2027 году заложена на так называемые мегапроекты. В частности, 7,9 млрд рублей — на два этапа Большого Смоленского моста. Не секрет, что в следующем году там планируют запустить рабочее движение, а вот насчет полного завершения прозвучало странное. Глава комитета по экономической политике Алексей Зырянов заявил, что полный ввод объекта должен состояться в 2029 году, хотя раньше Смольный говорил о 2028-м.

Кроме того, в АИП-2027 значится строительство по концессии II–IV этапов Широтной магистрали «со сроком до 2030 года». По данным «Фонтанки», это 5,2 млрд на подготовку территории, 12 млрд — расходы города, и 2,5 млрд — федеральное софинансирование. Сюда же можно отнести смежные проекты по реконструкции улицы Седова и строительству трёх развязок для ШМСД.

5,6 млрд запланированы на завершение первого этапа Южной широтной магистрали, 5,4 — на магистраль М-32 с подключением к Приморскому шоссе, 3,1 млрд — на строительство нового Цимбалинского путепровода. В планах продолжение строительства набережной Макарова, улицы Спирина, дорог в Шушарах и на намыве Васильевского острова, долгожданная реконструкция Советского проспекта (миллиард рублей в 2027-м).

Впрочем, членов комиссии больше интересовало не то, что в проекте АИП есть, а то, чего там не обнаружили. Например, реконструкции Ропшинского шоссе, о котором говорят много лет и уже даже разработали проект планировки. Депутат Михаил Барышников поинтересовался, почему этой строчки нет в программе, и получил ожидаемый ответ: нет денег. Проект подорожал в 4 раза, до 15 млрд рублей, и его отнесли за 2029 год. Барышников сперва подумал, что ослышался, а после предложил ответственным чиновникам пообщаться с главой Петродворцового района, который не может добраться до работы из-за локального коллапса.

Уже ставшая городской легендой Краснопутиловская развязка будет спроектирована только в 2028 году — так что и денег на стройку никто не считал.

В графе «проектирование» остались и долгожители, и новые герои: та же Краснопутиловская развязка, 2-я очередь Поклонногорской, магистраль М-15. Кроме того, развязка на пересечении Северного и Руставели, к которой очень неоднозначно относятся местные жители, продолжение Северного проспекта, привокзальная площадь и уличная сеть у терминала ВСМ на Московском проспекте, правобережный съезд с моста Александра Невского с тоннелем в створе Малоохтинского, магистраль М-49 и отходящая от нее в сторону курорта в Горской магистраль М-1 с прочей инфраструктурой, надземный переход через КАД в Мурино. Это значит, что строить все перечисленные объекты еще не начнут.

В той же, пока только проектной, части остались и анонсированные трамвайные линии — по проспекту Авиаконструкторов, по улице Маршала Казакова, по Шлиссельбургскому и Советскому проспектам, по проспекту Ветеранов.

Комитет по транспорту намерен реконструировать депо в Первом и Третьем троллейбусных парках, а также проектировать отстойно-разворотные площадки: на Наличной, на улице Правды, на улице Руставели и на Октябрьской набережной.

На электробусный парк на Ржевке направляют лишь 200 млн, но оно и понятно: работы там были проавансированы, а контракт с подрядчиком «Геоизолом» расторгнут. Новый подрядчик пока выясняет — что там на самом деле сделано и как это довести до ума. Сроки — до 2030 года.

«Фонтанка» рассказывала, что на метро в 2027 году планируют направить 45 млрд рублей, а всего за 3 года — порядка 150 млрд.

По данным «Фонтанки», распределят средства 2027 года таким образом:

• 13 млрд — участок коричневой линии от «Путиловской» до «Каретной» (общая стоимость — 128 млрд);

• 5 млрд — участок коричневой линии от «Каретной» до «Суворовской» (всего 111 млрд);

• 2 млрд — депо коричневой линии «Красносельское» (38 млрд);

• 22,5 млрд — участок зеленой линии до «Каменки» (128 млрд);

• 2 млрд — участок фиолетовой линии до «Коломяжской» (198 млрд);

• 0,5 млрд — выход из «Театральной» (22 млрд).

Отмечена в проекте АИП оранжевая линия до «Кудрово» с депо «Правобережное» общей стоимостью 73 млрд, но на них, как и раньше, записаны символические миллионы. Подземка до «Пулково» или до «Сосновой Поляны» отсутствует как класс.

Из того, что бросается в глаза: сроки финансирования строительства отличаются от заявленных сроков ввода. Метро до «Каменки» и до «Каретной» хотят достроить в 2029 и 2030 годах, но рассчитаться за него — в 2030 и 2031-м соответственно. Линию до «Кудрово», по словам губернатора Ленобласти, в лучшем случае построят в 2030-м, но в городской АИП она стоит со сроком до 2034-го (как и фиолетовая линия до «Коломяжской»).

Кроме того, видно, что форсируют продление коричневой линии до «Суворовской» — 5 млрд, 3 млрд и 3 млрд по годам. Сейчас там идут изыскания, а первоочередной задачей стоит организация выхода в вестибюль «Лиговского проспекта-2».

А вот «Театральная», похоже, только разгоняется: на строительство выхода для нее заложены 500 млн в 2027 году и по миллиарду — в следующие два. При том, что открытие намечено на 2029-й, 20 млрд остаются не освоенными к тому моменту. Очевидно, что цифры поменяются по мере того, как закончат проектирование, но нынешний вариант выглядит удручающе, ведь окончание финансирования в нем — в 2032-м.

На социальную инфраструктуру заложено в 2027 году 97,8 млрд рублей.

22,2 млрд — на здравоохранение. В списке на финансирование порядка 20 объектов разных районах — от строительства поликлиник до реконструкции корпуса 40-й больницы в Сестрорецке.

19 октября Смольный сообщил, что правительство одобрило строительство нового корпуса Елизаветинской больницы почти на 200 коек. По совпадению этот вопрос обсуждала и комиссия. Депутат Александр Рассудов удивился, что сроки опять сдвинуты и теперь на строительство, каким бы сложным объект ни был, отводят аж 5 лет. В комитете по строительству ответили, что сам объект сдадут в 2030-м, а на 2031-й намечены пусконаладочные работы.

Еще одно выступление касалось даже более многострадального проекта — перинатального центра на Вавиловых. Напомним, его много лет собирались строить по принципу ГЧП, даже заключили соглашение, но в итоге расторгли. Так что огромный проект теперь надо упаковать в городскую программу — но его там все еще нет. А прежний роддом стоит заброшенный.

Депутат Михаил Амосов, понимая, что вряд ли ускорит строительство нового, предложил решение для старого. «Туда каждый день проникают подростки. Туда приезжают пожарные, вызываются наряды полиции. Если кто-то там погибнет, это будет на нашей с вами совести. Давайте снесём этот чёртов роддом, потом будем разбираться, что с этим делать, — заявил он. — Это просто какая-то идиотическая ситуация, когда мы 13 лет охраняем объект, будущее не определено, мы тратим на это деньги». Чиновники обещали рассмотреть этот вопрос.

24,5 млрд в 2027 году выделят на образование, в перечне детсадов — 18 адресов, школ — 17 (не считая проектирования). Между тем построить — не единственная задача. Михаил Барышников спросил про две новые школы в Горелово и в Ториках, которые хотят построить вместо двух под снос: он опасается, что в итоге нынешние здания снесут до появления новых и детям просто негде будет учиться. В комстрое ответили, что если не будет возможности перераспределить детей в соседние школы на время строительства, то будут менять сроки.

На физкультуру и спорт направят 8,3 млрд. Сюда входит финансирование строительства общежития для центра художественной гимнастики «Жемчужина», реконструкции спортцентра «Знамя» в Петроградском районе, строительства в Юнтолово спорткомплекса для занятий танцами на колясках и др.

Алексей Зырянов добавил, что в этом году завершается проектирование учебно-тренировочной базы межвузовского студенческого яхт-клуба на Петровской косе, а со следующего года начинается строительство со сроками до 2029-го. «Фонтанка» рассказывала об интересной схеме финансирования этого проекта — через бюджет, но за счет безвозмездных пожертвований, причем имя жертвователя не называется.

В части АИП, посвященной культуре, всего несколько пунктов: завершение финансирования по историко-культурному музею города Пушкина, продолжение реконструкции Музыкального театра им. Шаляпина, объекты для академии танца Бориса Эйфмана и школа искусств в Петергофе. В перечне на проектирование, в частности, реставрация Екатерининского собрания для «Петербург-концерта» и ДК связи — для «Санктъ-Петербургъ Опера».

Впрочем, город не только строит, но и покупает. 24,9 млрд запланировано на приобретение объектов недвижимости, и сюда не входит жилье.

На госпрограмму обеспечения доступным жильём и жилищно-коммунальными услугами жителей предусмотрено 9,9 млрд руб. В частности, на выкуп квартир — 7,5 млрд. Депутат Александр Рассудов, впрочем, удивился, что эта статья сократилась на 4 млрд: «Что, всех обеспечили? У нас, по-моему, гигантское количество как минимум коммунальных квартир в центральной части, где люди уходят в мир иной, так и не дождавшись расселения».

«У нас всё-таки средства бюджета ограничены, — ответил Зырянов. — С учётом этого мы не можем увеличивать объём ассигнований на покупку квартир. Но мы до этого покупали и покупаем квартиры с более поздними сроками ввода, то есть в 2026-м мы покупаем вводы 2027–2028 годов. У нас появляется определённый фонд». Он подчеркнул, что число людей, которые стоят на учете, сократилось кратно, сейчас это 44 тысячи семей. Кроме того, Петербург единственный обеспечивает детей-сирот квартирами.

На коммунальную инфраструктуру выделяют 30,5 млрд. «С каждым годом наращиваем объёмы финансирования для реконструкции тепловых сетей, для обеспечения безаварийного функционирования нашей коммунальной инфраструктуры, — заявил Зырянов. — На эти цели в 2027 году проектом предусмотрено предоставление прежде всего субсидии ТЭК и бюджетных инвестиций АО „Теплосеть Санкт-Петербург“ в объёме 7,5 млрд рублей, 9,1 млрд — в 2028-м, 10 млрд — в 2029-м. Это, по нашим расчётам, позволит реконструировать порядка 300 км городских сетей».

В том числе 6 млрд заложены как субсидия Водоканалу на строительство коллектора от Лахты вдоль магистрали М-1 к Горской.

Сам проект бюджета на три года торжественно внесли в ЗакС на прошлой неделе, в ближайшее время его начнут рассматривать.