Депутаты Госдумы почти единогласно (368 за и один воздержался) приняли сразу во втором и третьем чтениях новый пакет антифрод-мер для защиты россиян от мошенников. Пострадавшим смогут компенсировать потерянные средства за счет банков или операторов связи. Трансляция заседания во вторник, 9 июня, проводилась на сайте нижней палаты парламента.

Как хотят защитить россиян от кибермошенников?
Поправки к законопроекту представлял глава ИТ-комитета Госдумы Сергей Боярский. Своё выступление он начал с послаблений: вместо полного запрета входящих международных вызовов в первой версии россиянам дали право установить самозапрет на них.
Мы заменили тотальный запрет на входящие междугородные вызовы институтом самозапрета… Понимая, что на постсоветском пространстве есть огромное количество родственных, дружеских и деловых связей.
Послабления коснулись и детских сим-карт: в первом варианте документа содержалась обязанность сообщить оператору, что телефоном пользуется ребенок, а теперь у родителей будет такое право.
Оператор будет обязан принять дополнительные меры в части защиты такого устройства… Например, делать ставки на спорт будет невозможно с такой сим-карты.
Также для россиян ограничат количество возможных банковских карт — всего 20 штук в одни руки (в первом чтении речь шла об ограничении до пяти максимального числа карт, которые клиент может оформить в одном банке, однако ко второму чтению эту норму исключили). Центробанк по решению совета директоров сможет в отдельных случаях разрешать человеку иметь больше 20 карт.
Кроме того, в сервисе «Госуслуги» появится специальная красная кнопка. При нажатии на неё государству сообщается о подозрении мошенничества в отношении вас — наступит период охлаждения для всех операций.
Как будут возвращать деньги тем, кто повелся на мошенников?
В законопроекте прописан механизм компенсации ущерба жертвам мошенников. Его будут возмещать как банки, так и сотовые операторы, но есть условие.
В случае если они не приняли достаточных мер для защиты человека по тем критериям, которые определяет правительство РФ.
Как говорится в тексте документа, меры о компенсациях должны вступить в силу с 1 марта 2027 года. Обратную силу закон иметь не будет, пояснил «Фонтанке» Сергей Боярский. То есть новой мерой смогут воспользоваться только те, кого обманут после 1 марта 2027 года.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко уточнили изданию «Ъ», что компенсация будет равна сумме денежного перевода в адрес мошенника.
«Возмещение суммы перевода денежных средств… осуществляется в срок не позднее 30 дней, следующих за днем получения обращения клиента — физического лица о возмещении суммы осуществленных без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств… При наличии у него постановления о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств», — сказано в принятом законопроекте.
С 25 июля 2024 года в России вступил в силу закон, по которому банк обязан возместить клиенту сумму перевода мошенникам (обычно в течение 30 календарных дней после заявления), если, например:
банк пропустил перевод на счёт, который уже находился в специальной базе Банка России как мошеннический;
банк не выполнил предусмотренные законом антифрод-проверки и не приостановил подозрительный перевод, когда был обязан это сделать;
перевод был осуществлён без согласия клиента, а банк нарушил требования законодательства по предотвращению таких операций.
Что добавили сейчас
Теперь ответственность привязывается к более широкому кругу обязанностей по предотвращению мошенничества. Если банк или оператор связи нарушили установленный порядок защиты и из-за этого произошло хищение, они должны компенсировать ущерб.
Из опубликованных материалов видно несколько новых направлений. Меры обозначены на сайте Банка России:
Ответственность операторов связи. Раньше жертва фактически могла предъявлять претензии только банку. Теперь отвечать может и оператор связи, если он не выполнил возложенные на него антифрод-обязанности.
При хищении денег компенсировать потери будет та сторона, которая не выполнила возложенные на нее обязанности, — либо оператор связи, либо банк.
Банк будет обязан возместить клиенту средства, похищенные мошенниками в результате взлома онлайн-банка с помощью вредоносной программы. Для предотвращения таких хищений кредитные организации с разрешения клиента перед проведением операции должны проверять, нет ли на его устройстве, на котором установлен онлайн-банк, вредоносных программ. При обнаружении таких программ банк должен будет отклонить операцию, уведомить об этом клиента и предложить провести ее с другого безопасного устройства или в офисе банка.
Установление правил полной блокировки карт и онлайн-банков по всей России для тех, чьи реквизиты мошенники используют для вывода денег: за первую такую провинность финансовый «бан» продлится ровно один год, за повторную — три года, но если докажут вашу невиновность или вы успешно оспорите ошибку, из черного списка ЦБ удалят досрочно.
Не верьте, что звонят правоохранители — они придут к вам сами
Спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе заседания активно высказывался о новом пакете антифрод-мер. Он заявил, что не следует никогда верить, что звонят якобы сотрудники правоохранительных органов. Если силовикам будет надо, продолжил Володин, они придут сами.
Нам надо… максимально активно объяснять гражданам о недопустимости обсуждения вопросов спасения мира, близких людей по телефону якобы с представителями правоохранительных органов и служб безопасности… К вам придут сами, если такая тема есть, и представители полиции, и ФСБ.
Также спикер дал совет: самое простое — это отключить телефон и не продолжать разговор.
Отключились, и будет на душе спокойнее, и деньги останутся. А если захотят, к вам придут, удостоверение покажут, пригласят.
Ещё думский спикер поделился, что не будет приводить примеры тех, кто присутствует в зале, но эти некие лица, по его словам, «просто были загипнотизированы и считали, что спасают мир и помогают близким».
Вернувшийся на думскую трибуну Сергей Боярский заявил о своем убеждении, что когда-нибудь будет третий пакет антифрод-мер.
О чем ещё говорится в законопроекте об «Антифрод 2.0»?
Будет создаваться база IMEI-номеров устройств. Её наполнят операторы и уполномоченные органы. В ходе своего выступления глава ИТ-комитета Боярский опроверг, что регистрация телефонов в такой базе станет платной.
Также договор на услуги связи с оператором можно будет расторгнуть только через 90 дней после его заключения. Издание «Ъ» уточняет, что цель меры — исключить возможность мошенничества при помощи одноразовых сим-карт.
Кроме того, из законопроекта убрали обязательное подтверждение значимых действий через мессенджер MAX вместо СМС, а также норму об открытии банковского счета только в привязке к ИНН.
Однако изданию РБК в пресс-службе Центробанка рассказали, что не отказались от идеи обязать российские банки открывать счета только в привязке к ИНН. Регулятор сообщил, что эти предложения перенесли в состав другого законопроекта.
















