Крипторынок защитят от санкций. Власти исправляют законопроект о цифровой валюте

В законопроекте «О цифровой валюте и цифровых правах» появилась новая статья о полномочиях правительства устанавливать «особый режим обращения цифровых валют» в ответ на санкции, сообщает РБК 18 июня.

Этот пункт содержится в версии законопроекта, подготовленной ко второму чтению. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков рассказал РБК, что финальная версия еще не готова, однако в новом документе указано, что правительство по согласованию с ЦБ и «федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности» сможет устанавливать особый режим обращения криптовалюты для защиты от действий недружественных стран.

Аксаков подтвердил, что есть «много поправок», которые дают полномочия ЦБ и правительству принимать решения «как можно быстрее» в «особых случаях».

Ряд поправок затронул как порядок обращения цифровых валют и деятельность инфраструктурных участников рынка, так и механизмы использования криптовалют во внешнеторговых расчетах. Документ рассмотрят 23 июня.

Правительство внесло в Госдуму законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» в апреле. Его первая версия подразумевала, что обеспечивать совершение сделок с цифровой валютой и цифровыми правами с переходом прав на организованных торгах смогут только компании с лицензией биржи или торговой системы:

• законопроект вводит цифровые депозитарии — организаций под надзором ЦБ, которые будут учитывать права на криптовалюту, проводить операции и хранить данные об активах;

• появятся криптообменники — они должны быть зарегистрированы в РФ, состоять в специальном реестре ЦБ;

• перед совершением сделок с криптовалютой россияне должны будут проходить обязательное тестирование: для тех, кого признают неквалифицированным инвестором, будет устанавливаться предельный размер операций с активами.

При этом, согласно проекту, криптовалюты не признаются средством платежа — исключение лишь для внешнеторговых сделок, операции резидентов возможны только через регулируемых участников.

Также в законопроекте регламентируется майнинг криптовалют:

• майнингом смогут заниматься юрлица и ИП, включенные в специальный реестр ФНС;

• физлица могут добывать криптовалюту без включения в реестр при условии, что потребляемая энергия при осуществлении такой деятельности не превышает лимитов энергопотребления, установленных в РФ;

• все лица, занимающиеся майнингом, должны отчитываться о добытых активах перед налоговой.

О необходимости легализации криптовалюты во внешней торговле ранее рассуждали ЦБ и Минфин.

Осенью прошлого года президент России Владимир Путин подписал закон о регулировании оборота цифровой валюты. Согласно новым нормам, функции по ведению и контролю реестра майнеров были переданы от Минцифры Федеральной налоговой службе (ФНС). Налоговое ведомство получило право исключать компании из реестра в случае нарушений, причем срок действия такого ограничения составляет один год.

Вслед за этим правительство России определило конкретные требования к осуществлению майнинга на территории страны, закрепив таким образом новый правовой режим для этой сферы.

В апреле в Госдуму также внесли проект закона об уголовном наказании за незаконный оборот криптовалют. Нарушением закона предлагается считать предоставление услуг по обмену цифровых валют без лицензии Банка России (Центробанка).

Предлагаемое наказание — штраф (от 100 до 300 тысяч рублей), принудительные работы (на срок до 4 лет) или лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 80 тысяч рублей. В случае причинения особо крупного ущерба принудительные работы могут быть назначены на срок до 5 лет, а лишение свободы — на срок до 7 лет со штрафом до миллиона.

Крупным ущербом предлагается считать суммы от 3,5 миллиона рублей. Особо крупным — более 13,5 миллиона рублей.